Komisja Europejska kończy prace nad wnioskiem dotyczącym europejskiej ustawy o wolności mediów (EMFA), aktu prawnego, który może lepiej ochronić i wzmocnić wolność mediów w Europie.
Ustawa może przeciwdziałać licznym zagrożeniom
Praga zapowiedziała, że potraktuje ustawę o wolności mediów jako priorytet swojej prezydencji w Radzie UE. Jednak opublikowane niedawno przez czeską prezydencję oświadczenie jest wymijające.
EMFA mogłaby zdecydowanie wzmocnić niezależność i pluralizm mediów, poprawić ochronę dziennikarzy i pracowników mediów oraz zadbać o ochronę i wolność wypowiedzi i informacji. Dlatego powinna stanowić najwyższy priorytet dla Rady UE.
EMFA przewiduje również możliwość zwalczania wielu zagrożeń, przed którymi stoją przedstawiciele mediów w UE. Naciski polityczne na media publiczne i prywatne, koncentracja mediów, brak przejrzystości w zakresie własności, niezależne organy regulacyjne mediów i stronniczy nadawcy publiczni w wielu państwach członkowskich UE, niewłaściwe wykorzystanie pomocy państwa i dotacji, stabilność finansowa i ochrona dziennikarzy to jedne z najbardziej palących problemów.
Co powinna uwzględniać ustawa
Civil Liberties Union for Europe (Liberties) apeluje do Komisji Europejskiej o zaproponowanie silnej ustawy EMFA, która zajmie się tymi wyzwaniami i będzie chronić wartości, na których opiera się UE. W tym celu zalecamy:
- EMFA powinna zapewnić przejrzystą, aktualną, publicznie dostępną europejską bazę danych zawierającą informacje o całym łańcuchu beneficjentów rzeczywistych w mediach.
- UE powinna określić przepisy dotyczące koncentracji mediów i opracować zasady, które warunkują możliwość fuzji dla europejskiego rynku mediów.
- EMFA powinna zająć się mechanizmem powoływania członków krajowych organów ds. mediów oraz dokonać przeglądu dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych.
- EMFA powinna jednoznacznie określić podstawowe zasady udzielania pomocy publicznej oraz dotacji dla firm medialnych. Zasady te powinny obejmować bezstronność polityczną, przejrzystość finansowania, odpowiedzialność, kwalifikowalność i wykonalność projektu.
- EMFA powinna zaproponować elastyczne rozwiązania w zakresie płatności cyfrowych, aby zwiększyć dystrybucję treści i wygenerować dodatkowe źródła przychodów dla firm medialnych.
- Ustanowić wielopoziomowy mechanizm egzekwowania nadrzędnych zasad wolności i pluralizmu mediów. Komisja powinna odgrywać rolę egzekucyjną wraz z niezależnym zarządem i europejską grupą regulatorów audiowizualnych usług medialnych (ERGA) oraz dysponować odpowiednimi zasobami ludzkimi i finansowymi.
- UE powinna zapewnić właściwe wdrożenie zalecenia w sprawie ochrony dziennikarzy oraz dyrektywy w sprawie sygnalizowania nieprawidłowości. Należy pilnie przyjąć nowe środki ochrony dziennikarzy przed SLAPP.
- Należy również upewnić się, że EMFA nie stoi w sprzeczności z ustawą o usługach cyfrowych. W związku z tym zwolnienie z zasad dotyczące mediów nie powinno być przywracane za pośrednictwem EMFA.
Okazja, której nie można przegapić
EMFA mogłaby zmienić krajobraz medialny UE poprawiając dostęp Europejczyków do wysokiej jakości mediów oraz wzmacniając i wzbogacając europejskie środowisko medialne. Jednak może się to stać tylko jeśli ustawa będzie wyposażona w niezbędne narzędzia i zostanie potraktowana jako priorytet.
Teraz wszystkie oczy będą zwrócone na Komisję, która finalizuje swój projekt, oraz na Czechów, aby zobaczyć, czy rzeczywiście nowa prezydencja wdroży i nada priorytet tej tak potrzebnej ustawie.
Może Cię również zainteresować:
Jak UE może wykorzystać szansę nie do odrzucenia, aby chronić wolne media
