Wissen ist Macht. Ihr Beitrag zählt.
Im Jahr 2025 verboten sowohl Meta als auch Google politische Werbung auf ihren Plattformen als Reaktion auf das neue Transparenzgesetz der Europäischen Union (TTPA). Wie frühere Untersuchungen ergaben, hat diese Entscheidung paradoxerweise bezahlte politische Inhalte im Internet nicht beseitigt, sondern lediglich an einen Ort verlagert, der weniger nachverfolgbar ist. Der jüngste Monitoring-Bericht von Liberties zur TTPA untersucht dieses Phänomen im Vorfeld der ungarischen Parlamentswahlen im April 2026.
Unsere neuesten Untersuchungen bestätigen die Ergebnisse zweier früherer Policy Briefs: In Ungarn haben die Verbote von Meta und Google für bezahlte politische Werbung deren Nutzung nicht beseitigt, sondern lediglich dazu geführt, dass Werbetreibende Schwachstellen in den Vorschriften ausnutzen. Dazu gehören das einfache Unterlassen der Kennzeichnung von Anzeigen als solche, die Nutzung von Proxy-Seiten, die koordinierte Manipulation von Algorithmen und die Bezahlung kleinerer Influencer. Darüber hinaus haben wir uns TikTok angesehen, eine Plattform, die bezahlte politische Werbung schon seit langem verbietet. Insgesamt stellten wir fest, dass unklar ist, welche Art von politischer Kampagnenarbeit auf YouTube und TikTok stattfand, und dass Meta wenig unternommen hat, um die Umgehung seines Verbots politischer Werbung zu verhindern.
Warum ist das wichtig?
Die EU hat in den letzten Jahren Gesetze eingeführt, die theoretisch die Integrität des politischen Diskurses im Internet erheblich schützen und damit demokratische Prozesse stärken. Wenn diese Gesetze jedoch kaum durchgesetzt werden und in der Praxis leicht zu umgehen sind, ist ihre Wirksamkeit begrenzt. Das TTPA wird nur funktionieren, wenn Plattformen wissen, dass ihr eigenes formelles Verbot politischer Werbung nicht verhindert, dass solche Werbung auf der Plattform verbreitet wird. Ebenso fordert der Digital Services Act (DSA) Plattformen dazu auf, potenzielle Schäden anzugehen, die ihre Designs für Wahlprozesse darstellen könnten, doch die Unternehmen haben bisher noch keine angemessenen Maßnahmen ergriffen.
Was haben wir festgestellt?
Meta hat sein Verbot bezahlter politischer Werbung nicht wirksam durchgesetzt. Zwar wurden viele der noch online geposteten politischen Anzeigen gelöscht, doch die Seiten und Konten, die wiederholt versucht haben, das Verbot zu umgehen, haben oft weiterhin Zugang zum Werbesystem. Dies ist völlig unzureichend, da es solchen Konten nicht nur ermöglicht, Nutzer wiederholt mit bezahlten Anzeigen zu erreichen, bis sie entfernt werden, sondern auch Anreize für die Nichteinhaltung der Regeln schafft, da die Konten nicht ausreichend sanktioniert werden. In Ungarn hat die mit Orbán verbundene NEM (die ungarische Aktivistengruppe, die für die Verbreitung regierungsfreundlicher politischer Anzeigen bekannt ist) seit dem offiziellen Verbot politischer Werbung 183 politische Anzeigen auf Meta-Plattformen geschaltet, deren Gesamtvolumen sich auf mindestens 200.000 € belief. Meta stufte 84 % davon als politisch ein, jedoch nicht sofort, sodass viele Anzeigen eine beträchtliche Anzahl von Wählern erreichen konnten. Insgesamt setzt Meta seine neuen Regeln nur sehr zögerlich durch. Gleichzeitig stehen Experten weniger Transparenz-Tools zur Verfügung, um politische Online-Kampagnen zu bewerten.
In ähnlicher Weise schränkte dieser Mangel an Tools unsere Recherche auf Googles YouTube ein. Da Google politische Werbung in der EU offiziell eingestellt hat, listet sein Anzeigenarchiv keine Verstöße auf. Dies machte es Liberties unmöglich festzustellen, ob bezahlte politische Anzeigen veröffentlicht wurden und in welchem Umfang.
Da TikTok bereits seit viel längerer Zeit Verbote umgesetzt hat, wurde festgestellt, dass die Plattform eine umfassendere Definition dessen hat, was politische Werbung ausmacht. Dies spiegelt sich in einem aktiveren Vorgehen wider: Die Plattform entfernt Verstöße, Konten und Netzwerke. Das Hauptrisiko besteht hier in bezahlten politischen Äußerungen, die von kleinen Influencern verbreitet werden und schwer zu erkennen sind. Wie bei anderen Plattformen mangelt es dem Überwachungssystem von TikTok an Transparenz, was es für externe Akteure wie Liberties schwierig macht, Bewertungen vorzunehmen.
Um diesen Bedenken Rechnung zu tragen, fordert Liberties…
…das TTPA-Team auf, die europäische Datenbank für politische Online-Werbung zügig und umfassend aufzubauen, damit externe Akteure die Plattformen überprüfen können. Gleichzeitig müssen die Vollzugsbehörden in den Mitgliedstaaten voll funktionsfähig sein, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen.
… das DSA-Team auf, verstärkt darauf zu achten, wie Plattformen mit Risiken im Zusammenhang mit Wahlen umgehen, die nicht so eindeutig sind wie formelle politische Werbung. Metas schwacher Durchsetzungsansatz erfordert hier besondere Beobachtung.
… das DFA-Team, nach Möglichkeiten zu suchen, bezahlte politische Werbung im Digital Fairness Act gezielter anzugehen. Wir schlagen vor, ein Repository für bezahlte Influencer-Inhalte einzurichten. Lesen Sie unseren Monitoring-Bericht zur Phase III hier.
Verwandte Artikel
Wie sich politische Werbung im Vorfeld der ungarischen Wahlen 2026 anpasst
