Zivilgesellschaft unter politischem Druck
Bevor sich das Centre for Peace Studies (CPS), ein Mitglied des Liberties-Netzwerks und Menschenrechtsorganisation in Zagreb, dem Access-Projekt anschloss, sah sich Sara Lalić, Projektmanagerin und Referentin für Forschung und Advocacy, mit einer bitteren Wahrheit konfrontiert: Die Zivilgesellschaft in Kroatien verlor zunehmend an Einfluss. Altmodische Interessenvertretung war nicht mehr wirksam. Die Institutionen waren von der Regierungspartei vereinnahmt worden, und die Regierung stand progressiven zivilgesellschaftlichen Organisationen offen feindselig gegenüber.
Auch den Kampf um die öffentliche Meinung verloren sie. Die Menschen verstanden nicht, warum der zivilgesellschaftliche Raum wichtig war, und die Medien zeigten kein Interesse daran, über die Erosion der zivilgesellschaftlichen Strukturen zu berichten. Und wenn über NGOs gesprochen wurde, dann aus den falschen Gründen. In dem Versuch, während der Wahlkampagnen Stimmen zu gewinnen, bezeichneten bestimmte politische Akteure sie als „Parasiten“, korrupt oder als Agenten linker Parteien. Als sich CPS für die Rechte von Migranten einsetzte, wurde ihnen vorgeworfen, Schleuser zu sein oder das Land zu destabilisieren.
CPS reagierte auf diese Angriffe, aber laut Sara war ihre Kommunikation nicht so effektiv, wie sie gehofft hatten. Die Zivilgesellschaft war zu einem Echoraum geworden, in dem NGOs „im Grunde genommen nur untereinander” über Fragen des zivilgesellschaftlichen Raums diskutierten. Im Nachhinein erkennt sie, dass ihre Sprache zu technisch war und sie sich ausschließlich auf die Probleme konzentrierten, ohne konkrete Lösungen anzubieten oder zu erklären, wie sich diese Probleme auf die normale Bevölkerung auswirkten.
Ein evidenzbasierter Ansatz für Menschenrechtsbotschaften
Das von Liberties koordinierte Access-Projekt lud vier Partnerorganisationen aus Kroatien, Schweden, Italien und Ungarn ein, um ihr Wissen und ihre Fähigkeiten zu verbessern, Menschen für ihre Sache zu gewinnen. Ein einzigartiger Bestandteil des Projekts war die zweistufige Datenerhebung: Liberties ermöglichte die Analyse sozialer Medien und Fokusgruppen, um die Perspektiven von Menschen zu verstehen, die sich nicht aktiv für den zivilgesellschaftlichen Raum und Migration einsetzen, dies aber möglicherweise tun könnten, wenn die Botschaften ihren Werten entsprechen.
Sara erzählt mir, dass die Analyse der Narrative in den sozialen Medien ihre Überzeugung bestätigt habe, dass viele Menschen die Bedeutung von Interessenvertretungsorganisationen nicht verstehen, insbesondere von solchen, die sich mit „kontroversen” Themen wie Migration befassen. Während die Diskussionen auf Facebook erwartungsgemäß stark gegen NGOs tendierten, beschreibt Sara das Testen von Botschaften in Fokusgruppen als „bahnbrechend”. Die Teilnehmer der Fokusgruppen reagierten positiver als erwartet, als ihnen Prototypen von Kampagnenmaterialien gezeigt wurden, die Menschen dazu ermutigen sollten, Migration und NGOs zu unterstützen.
Diese Erkenntnis war für Sara ein Aha-Erlebnis. Die überwältigende Negativität der Gegner im Internet kann einen falschen Eindruck von einer unpopulären öffentlichen Meinung gegenüber Migranten und der Zivilgesellschaft vermitteln. Die Fokusgruppen bestätigten jedoch, dass diese lautstarke Minderheit nicht die Mehrheit der kroatischen Bürger repräsentiert.
Obwohl den Teilnehmern ein differenziertes Verständnis des zivilgesellschaftlichen Raums und der Migration fehlte, war Sara klar, dass sie mit Botschaften, die erklärten, warum diese Themen für sie wichtige Werte betrafen, davon überzeugt werden konnten, die Kampagnen von CPS zu unterstützen. Von diesem Zeitpunkt an, so erzählt sie mir, war sie „entschlossen, andere NGOs und Aktivisten davon zu überzeugen, dass unsere vorrangige Aufgabe in absehbarer Zukunft darin bestehen sollte, die Unentschlossenen dazu zu bewegen, progressive Anliegen zu unterstützen“.
Fatalismus überwinden
Sara und die anderen Projektpartner lernten in einem intensiven Workshop unter der Leitung von Liberties, wie man wertebasierte, überzeugende Botschaften entwickelt. Da sich alle Organisationen mit dem zivilgesellschaftlichen Raum und ähnlichen lokalen Themen befassen, regte die kollektive Lernumgebung die Teilnehmer dazu an, sich gegenseitig kreativ zu inspirieren und ihre gemeinsamen Herausforderungen im Kampf gegen Bedrohungen für NGOs zu diskutieren.
Seitdem hat CPS andere lokale NGOs in Kroatien, die sich mit ähnlichen Themen befassen, anhand eines evidenzbasierten Ansatzes geschult, der auf den Ergebnissen der Fokusgruppen basiert.
Eine wichtige Erkenntnis, die Sara aus dem Workshop mitgenommen hat, war die Lektion, wie man Fatalismus überwinden kann, indem man über bedeutende Erfolge sozialer Bewegungen in der Vergangenheit spricht: „Ich denke, dass es wirklich wichtig ist, Fatalismus zu überwinden, denn er hat sich wie eine Epidemie auch unter unseren Unterstützern ausgebreitet. Unsere Unterstützer glauben heute nicht mehr, dass sie etwas gegen die schreckliche Situation in unserem Land und in der Welt tun können.“
Sara lobt auch die „kontinuierliche Begleitung und Betreuung durch Liberties“ über mehrere Monate hinweg während der Entwicklung der Kampagnenmaterialien, was ihrer Meinung nach die Anwendung der Prinzipien der persuasiven Kommunikation erleichtert und dazu beigetragen hat, dass die Lektionen besser hängen geblieben sind.
Sara ist nicht nur hoffnungsvoller, dass Europa seine Probleme in diesen dunklen Zeiten überwinden kann, sondern erzählt mir auch, dass die Erfahrung mit dem Access Project vor allem Spaß gemacht hat: „Für mich persönlich war es wirklich das Schönste, was ich in den letzten Jahren in meinem Beruf gemacht habe.”
Ressourcen für Aktivisten, die mehr über überzeugende Botschaften erfahren möchten:
Beispiel zum Thema Migration von Civil Rights Defenders in Schweden (EN)
