F.V. mieszka we Włoszech od 10 lat, kiedy to wraz ze swoim mężem wyprowadziła się z domu w Albanii. Ma dwoje dzieci, które dobrze sobie radzą w szkole podstawowej. Około trzech lat temu ojciec dziecka odszedł i obecnie nie przekazuje rodzinie żadnych środków na jej utrzymanie. F.V. pracuje i opiekuje się dziećmi korzystając przy tym z pomocy swojej siostry, która wyemigrowała do Włoch z F.V. i ich bratem.

F.V. i jej rodzeństwo mówią doskonale po włosku i są bardzo dobrze zintegrowani z włoskim społeczeństwem.

Rzymska policja odmawia wydania zezwolenia na pobyt

Pomimo tych faktów komenda policji w Rzymie odmówiła przyznania kobiecie zezwolenia na pobyt z powodów rodzinnych. Z pomocą jej prawników, Mario Angelelli i Cosimo Alvaro z Progetto Diritti, F.V. odwołała się od tej decyzji, ponieważ naruszała ona prawo do jedności rodziny. Mąż F.V posiada zezwolenie na pobyt w celu wykonywania pracy, a ich dzieci mogą przebywać w kraju z powodów rodzinnych. Kobieta uzyskała zaświadczenie o odpowiednim zakwaterowaniu, ale nie udało jej się udowodnić wysokości swoich dochodów, ponieważ jej mąż opuścił rodzinę, a prawdopodobnie także i Włochy.

Udzielając zezwolenia na pobyt z przyczyn humanitarnych, sędzia powołuje się na stabilne więzi z Włochami

Sędzia Cristina Ciavattone z Sądu Zwyczajnego w Rzymie - Sekcja ds. Praw Osób i Imigracji - odmówiła wydania zezwolenia na pobyt w celu zapewnienia spójności rodziny, ale zaakceptowała wniosek o zezwolenie na pobyt ze względów humanitarnych. W ten sposób sędzia uwzględniła sytuację rodzinną F.V. na podstawie art. 8 EKPC, który przewiduje prawo do jedności rodziny w przypadku więzi osobistych i rodzinnych, które są szczególnie istotne ze względu na czas trwania i stabilność.

Brak zezwolenia na pobyt byłby szkodliwy dla rozwoju dzieci

Sąd orzekł, że "zaskarżony akt" - o którym mowa w postanowieniu - nie uwzględniał istnienia więzi rodzinnych skarżącej w kraju, gdzie dwójka jej małoletnich dzieci - które obecnie nie mają kontaktu z ojcem - zamieszkuje legalnie". "Skarżąca jest zatem jedynym rodzicem, który opiekuje się dziećmi... małoletnimi, które w przypadku braku matki musiałyby nagle przerwać swoją pozytywną ścieżkę integracji... co z pewnością miałoby negatywne konsekwencje dla ich rozwoju." Trybunał uznał, że przy podejmowaniu decyzji o wydaniu zezwolenia na pobyt ze względów humanitarnych powinny być również brane pod uwagę głęboka integracja FV z włoskim społeczeństwem i fakt, że kobiety nie łączy nic z krajem pochodzenia.

Po wejściu w życie dekretu w sprawie bezpieczeństwa i imigracji, takie przypadki, w których zezwolenie na pobyt z przyczyn humanitarnych jest wykorzystywane do naprawienia sytuacji obiektywnej niesprawiedliwości, nie będą już możliwe.