Um zu sehen, wie ein humanes Gefängnis funktioniert, besuchten Vertreter der Vereinigung zur Verteidigung der Menschenrechte in Rumänien – das Helsinki-Komitee – das Halden-Gefängnis in Norwegen, wo die Insassen viele Freiheiten des Alltags genießen, nur nicht die Freiheit selbst.
Wir begannen unseren Besuch im Halden-Gefängnis mit einem „Gefängnisfrühstück“ im Konferenzsaal. Zusammen mit dem Gefängnisdirektor und dem ältesten diensthabenden Wärter aßen wir Omeletts mit Gemüse und Schinken, Salat, Orangensaft und Kaffee.
Die Häftlinge bekommen das gleiche Essen. Nicht wie in Rumänien, wo etwas aus einem Kessel geschöpft wird. Sie erhalten vorgekochte Mahlzeiten, die sie dann in den Küchen, die in jedem Gefängnisabschnitt vorhanden sind, nur noch aufwärmen müssen. Für jeweils 10 bis 12 Zellen gibt es einen Wohnbereich, der wie ein normaler Wohnbereich in einem normalen Haus aussieht. Wenn ihnen das Essen in der Haftanstalt nicht schmeckt, können sie andere Produkte im Gefängnisladen kaufen: ein normaler Supermarkt mit einem breiten Sortiment.
Mit einer anderen Denkweise gebaut
Halden ist kein typisches Gefängnis. Nicht einmal für Norwegen. Alle sagen uns, dass es kein typisches Gefängnis ist. Wir haben die gleiche Qualität der Einrichtungen im Bredtveit-Frauengefängnis gesehen, das wir einen Tag zuvor besucht haben. Halden wurde jedoch mit einer anderen Denkweise gebaut.
Auf 30 Hektar in einer stilvollen Kleinstadt zwischen den Fjorden Südnorwegens gelegen, haben einige dänische Architekten ihr Talent unter Beweis gestellt. Einwohner der Kleinstadt fahren von hier aus mit dem Boot nach Schweden einkaufen, weil es dort billiger ist. Hier wurde etwas gebaut, das ohne die umgebende Mauer überhaupt kein Gefängnis wäre. Es könnte ein Krankenhaus, eine Schule oder ein anderes öffentliches Gebäude sein, gebaut aus Holz, Glas, Stahl und Stein. Die Fenster haben keine Gitter, es gibt keine Wachtürme, keinen Stacheldraht und keine Elektrozäune. Es gibt auch keine Kameras, weder in den Fluren noch in den Zimmern, in den Klassenräumen oder in den Werkstätten. Die Wärter tragen keine Waffen.
Ein ehemaliger Gefängnisdirektor sagte, freier könne man nicht sein, es sei denn, man bekäme den Schlüssel zu seiner Zelle.
Ein innovatives Sicherheitskonzept, das als „dynamische Sicherheit“ bekannt ist, wird angewandt: Die Wärter sind unter die Gefangenen gemischt und können durch ihre ständige Anwesenheit potenzielle Konflikte verhindern, indem sie Probleme direkt vor Ort mit den Häftlingen besprechen. In Halden sind 258 Häftlinge untergebracht, womit es gemessen an der Insassenzahl das zweitgrößte Gefängnis Norwegens ist. Es beschäftigt 290 Mitarbeiter.
Zurückhaltende Bestrafung
Das dort angewandte Konzept wird in ganz Norwegen umgesetzt: Das Leben im Gefängnis darf sich nicht vom Leben außerhalb des Gefängnisses unterscheiden; der einzige Unterschied ist die fehlende Bewegungsfreiheit. Die Bestrafung darf nicht über das hinausgehen, was notwendig ist, um den Häftlingen zu helfen; die Häftlinge werden vom ersten Tag ihrer Inhaftierung an auf ihre Entlassung vorbereitet.
In Rumänien müssen Häftlinge bei ihrer Einweisung in das Strafvollzugssystem zunächst einen Kurs mit dem Titel „Vorbereitung auf das Leben im Gefängnis“ besuchen. Es gibt zwar noch andere Maßnahmen, aber diese folgen erst danach.
Are Høidal, Direktorin von Halden, sagt, ihr Ziel sei es, „die Gefangenen dazu zu bringen, zu arbeiten, Steuern zu zahlen, eine Familie zu haben und motiviert zu sein“. Deshalb werden die Häftlinge vom ersten Tag an in der Einrichtung durch Beratung dabei unterstützt, ihre Motivation zu finden. Nicht alle finden sie. Halden ist ein Hochsicherheitsgefängnis, in dem Mörder, Sexualstraftäter, psychisch Kranke, Drogenabhängige und Kleinkriminelle einsitzen.
In den Nachrichten, zu einem hohen Preis
Høidal rühmt sich damit, das beste Gefängnis der Welt zu sein, in dem jeder Verurteilte gerne einsitzen würde, und 20 Prozent der entlassenen Häftlinge werden rückfällig – weit weniger als der Durchschnitt in Norwegen in den vergangenen Jahrzehnten und weit weniger als die aktuellen Zahlen in Rumänien und anderen Ländern.
Die Rückfallquote ist jedoch ein umstrittenes Konzept, da sie erst fünf Jahre nach der Entlassung gemessen werden sollte, um korrekt zu sein. Außerdem sollte berücksichtigt werden, dass einige der Straftäter ausländische Staatsbürger sind; ausländische Staatsbürger machen tatsächlich ein Drittel aller Insassen in Norwegen aus, und sie werden in der Prozentangabe nicht berücksichtigt, da die meisten von ihnen nach ihrer Entlassung in ihr Herkunftsland abgeschoben werden.
Wie Høidal einräumt, beziehen sich diese 20 Prozent nur auf einen Zeitraum von zwei Jahren nach der Entlassung und berücksichtigen nur Bürger der nordischen Länder.
Halden ist bereits berühmt für das, was dort geschieht. Michael Madsen und Michael Moore haben Dokumentarfilme darüber gedreht, die internationale Presse hat darüber berichtet, die Wärter haben bei der Einweihung ein Video gedreht, in dem sie „We are the world“ singen, und jede Woche kommen Delegationen dorthin, um das Geheimnis zu erfahren.
Das Geheimnis liegt natürlich in der Haltung gegenüber den Häftlingen, aber auch im Geld. Das Gefängnis wurde 2010 für 250 Millionen Dollar eröffnet, und Høidal räumt ein, dass die Kosten heute doppelt so hoch wären. Nicht alle Länder können es sich leisten, ihren Häftlingen solche Bedingungen zu bieten. Gleichzeitig sind nicht alle Gesellschaften bereit, ihre Insassen so human zu behandeln.
Eine Waffe pro Gefängnis
In den 1980er Jahren war die Lage in Norwegen noch ganz anders. Are Høidal kam 1983 ins Strafvollzugssystem und erinnert sich, dass viele der Häftlinge damals psychische Probleme hatten, dass die Gefängnisse von Drogenkartellen unterwandert waren, dass Insassen protestierten und flohen, dass drei Wärter getötet wurden und die Rückfallquote bei 70 Prozent lag – so wie heute in Rumänien.
Gefängnisdirektor Are Høidal arbeitet seit 1983 im norwegischen Strafvollzug.
Die Wärter tragen jedoch keine Waffen, und das war auch damals so. Im Notfall riefen sie die Polizei. Der Direktor behauptet, dass es selbst in den 60er Jahren nur eine Waffe pro Gefängnis gab, die an einem sicheren Ort aufbewahrt wurde.
„Als ich in den Dienst trat, wurde mir gesagt, dass wir mit den Häftlingen nicht über ihre Probleme sprechen sollten; unsere Aufgabe bestand lediglich darin, sie zu bewachen. Der Kontakt zwischen Wärtern und Häftlingen war minimal. Heute arbeiten unsere Wärter mit den Häftlingen zusammen, essen mit ihnen, treiben Sport und gehen gemeinsam spazieren. Das ist das Konzept der dynamischen Sicherheit. Der Wärter ist mehr als nur ein Wärter, er ist ein Sozialarbeiter“, sagt Are Høidal.
Natürlich gab es auch Widerstand, sowohl unter den Häftlingen als auch unter den Wärtern. Noch heute gibt es Witze über die große Nähe zwischen diesen beiden Gruppen. Im Speisesaal hängt ein riesiges Wandbild, auf dem ein Wärter als riesige Mücke dargestellt ist. Darunter steht, dass alle, die das Leben neben einem Wärter unerträglich finden, einmal versuchen sollten, in einem Zelt voller Mücken zu leben.
„Es braucht ein ganzes Dorf“
Der Erfolg dieses Konzepts ist jedoch nicht allein das Verdienst des Justizsystems; die gesamte Gemeinschaft muss einbezogen werden. Die 2008 verabschiedete Resolution (das Weißbuch), wonach sich das Justizsystem auf Normalität und die Resozialisierung der Insassen konzentrieren muss, wurde von fünf Ministern unterstützt und unterzeichnet: Justiz, Bildung, Kultur, Gesundheit und Kommunalverwaltung.
So wie es ein ganzes Dorf braucht, um ein Kind großzuziehen, braucht es eine ganze Gemeinschaft, um einem ehemaligen Häftling zu helfen, wieder ein guter Bürger zu werden. Im norwegischen System beispielsweise arbeiten Ärzte, Priester und Lehrer nicht ausschließlich in Gefängnissen, sondern auch in der Gemeinde, sodass sich die Gemeinde allmählich an die Straftäter gewöhnt und die Straftäter sich an die Gemeinde gewöhnen.
Ein ähnliches Papier für das Strafvollzugssystem wurde in Rumänien unterzeichnet; es wurde sogar durch eine Notverordnung im Juli 2015 zum Gesetz. Es heißt „Nationale Strategie zur sozialen Wiedereingliederung von Strafgefangenen, umgesetzt auf nationaler Ebene“. Seine Philosophie lautet im Wesentlichen, dass es Zusammenarbeit geben sollte und alle Teile der Gemeinschaft in die Wiedereingliederung von Strafgefangenen einbezogen werden sollten. Nur funktioniert diese Strategie offensichtlich nicht. Offiziell weiß niemand, weshalb.
Häftlinge bleiben aktiv
In Halden können Häftlinge, wie in jedem anderen Gefängnis in Norwegen, nicht einfach in ihren Zellen herumhängen und fernsehen, obwohl sie in ihren 12 Quadratmeter großen Zellen alles haben, was sie brauchen. Sie müssen sich zwischen Arbeit und Schule entscheiden. Sie können verschiedene Kurse belegen, von Kreativkursen bis hin zu Chemie-, Physik- und Philosophiekursen, oder sich auf einen der sieben angebotenen Berufsausbildungen spezialisieren, die mit einem Abschluss im Gefängnis abgeschlossen werden können, darunter Tischlerei, Autowerkstatt, Mechanik und Metallverarbeitung. Außerdem können sie in einem der drei Aufnahmestudios des Gefängnisses ein Instrument lernen.
Als wir das Studio betraten, arbeiteten zwei Häftlinge, gekleidet wie alte Rocker, an einem der Songs für ihr erstes Album. Ihre Band heißt Criminal Records, und sie lachten, als wir ihnen sagten, dass sie nicht wie Häftlinge aussehen. „Na dann tun wir einfach so, als wären wir keine“, antwortete einer von ihnen und fügte hinzu, dass er „noch drei Alben lang“ im Gefängnis bleiben müsse.
„Immer noch ein Gefängnis“
Wie der Direktor immer wieder betont, ist Halden immer noch ein Gefängnis. Es gibt Insassen, die wütend werden und manchmal isoliert werden müssen. Aber selbst die Räume, in denen die Häftlinge spazieren gehen, sind anders. Sie haben Zeichnungen an den Wänden und Blick auf den riesigen Garten, der die Gefängnisgebäude umgibt. Eine Zeichnung, auf der ein Häftling einen Ball aus den Ketten wirft, die seine Beine fesseln, ist eine Art Markenzeichen des Gefängnisses. Sie ist auf verschiedenen Werbematerialien abgedruckt, die von den Häftlingen im Grafikstudio hergestellt und im Rote-Kreuz- Laden der Stadt verkauft werden.
Im Flur des Gefängnisses hängt am Schwarzen Brett der Behörde für Resozialisierung ein A3-Poster, das für eine Strafanstalt wirbt, die die Norweger in den Niederlanden gemietet haben. „Urlaub in Holland“, scherzt der Direktor und fügt hinzu, dass die Häftlinge, die für eine Verlegung in die Niederlande in Frage kommen, etwas Englisch sprechen müssen. Das stellte sich für viele der ausländischen Häftlinge als Problem heraus.
Høidal beendete die Präsentation seines „Königreichs“, ohne etwas Verwerfliches über das Gefängnis von Halden zu sagen. Während des Rundgangs sprachen wir mit mehreren Häftlingen, darunter auch einem Rumänen. Alle lobten das Gefängnis, mit Ausnahme eines Albaners, der sich beschwerte und flüsterte, dass alles nur Fassade sei, die von der PR-Abteilung inszeniert werde, um Halden berühmt zu machen; das Leben im Gefängnis sei nach wie vor hart.
Der Direktor räumte ein, dass Halden immer noch ein Gefängnis sei, aber das Beste, was die Gesellschaft Straftätern derzeit bieten kann, und dass es auch in den nächsten hundert Jahren bestehen bleiben wird, wenn die Menschheit bis dahin keinen anderen Weg findet, denen zu vergeben, die Fehler begehen.