- Zunehmende Verbote von Protesten, insbesondere für Klima- und Pro-Palästina-Demos
- Ungarns systemische Probleme bleiben ungelöst, sein Modell inspiriert andere Autokraten
- Der Niedergang der Rechtsstaatlichkeit könnte überwunden werden, die EU sollte ihre Instrumentarien selbstbewusster einsetzen
Die Lage der Rechtsstaatlichkeit in der EU hat sich im Jahr 2023 weiter verschlechtert, da die Regierungen die rechtlichen und demokratischen Kontrollmechanismen weiter geschwächt haben, so der neu veröffentlichte Liberties Rule Of Law Report 2024. Die Einschränkungen des Rechts auf friedlichen Protest haben deutlich zugenommen, werden aber in vielen Fällen selektiv auf Pro-Palästina- und Klimaproteste angewandt.
In seiner fünften Ausgabe seit 2019 identifiziert der Bericht die auffälligsten Verstöße gegen Justiz, Korruption, Medienfreiheit, die Sicherheit von Journalistinnen und Journalisten, die Gewaltenteilung, den zivilen Raum und systemische Menschenrechtsprobleme in der Europäischen Union (EU) im Jahr 2023. Die umfassende Analyse, an der 37 Menschenrechtsorganisationen aus 19 EU-Ländern mitgewirkt haben, ist die bisher gründlichste "Schattenberichterstattung" eines unabhängigen Netzwerks für bürgerliche Freiheiten zum Thema Rechtsstaatlichkeit. Die Europäische Kommission berücksichtigt diese Ergebnisse bei ihrer jährlichen Überwachung der Rechtsstaatlichkeit und bestätigt damit die internationale Relevanz des Berichts.
In etablierten Demokratien wie Frankreich, Deutschland und Belgien enthüllt der Bericht gelegentliche, aber nicht endemische Herausforderungen für die Rechtsstaatlichkeit. Wirklich besorgniserregend wird es überall dort, wo die Möglichkeit besteht, dass eine extremistische Partei die Kontrolle übernehmen könnte, denn dann könnten sich diese sporadischen Probleme in Zukunft zu einem systemischen Problem entwickeln. In anderen, älteren Demokratien, z. B. in Italien und Schweden, wo die Rechtsextremen an die Macht gekommen sind und die Rechtsstaatlichkeit allmählich aushöhlen, scheint der Verfall ein langsamer Prozess zu sein. Dies könnte auf die Widerstandsfähigkeit dieser älteren demokratischen Institutionen zurückzuführen sein, die sie resistenter gegen Übernahmeversuche machen. Glücklicherweise bietet dies den Fürsprechern der Demokratie die Möglichkeit, zu mobilisieren, Unterstützung zu sammeln und diesen unterminierenden Kräften entgegenzuwirken.
In den jüngeren EU-Demokratien kann die Entwicklung der Rechtsstaatlichkeit schnell umschlagen - entweder in Richtung Aufschwung oder in Richtung Niedergang. Ein Beispiel dafür ist die Slowakei, wo die kürzlich eingesetzte Regierung nach dem Vorbild Ungarns systematisch demokratische Strukturen abbaut. In Slowenien hingegen arbeitet die neue pro-demokratische Regierung aktiv daran, die Situation zu verbessern. Die Erfahrung Polens zeigt, wie schwierig es ist, die Rechtsstaatlichkeit wiederherzustellen, ohne dabei ungewollt die rechtlichen Grundlagen zu zerstören, die man wiederherstellen will. Andererseits zeigt Ungarn, dass man sich nicht allein auf den Druck der EU und die Wirkung von Sanktionen verlassen darf, um Reformen zu erreichen. Weil die politische Übernahme staatlicher Institutionen ein hartnäckiges Hindernis darstellt, bleibt eine kontinuierliche Unterstützung der Demokratie durch lokale Grassroots-Projekte, neben den legislativen Änderungen, eine Voraussetzung für echte Veränderung.
Balazs Denes, Exekutivdirektor der Civil Liberties Union for Europe (Liberties), sagte: "Der Rechtsstaatlichkeitsbericht 2024 von Liberties zeigt, dass sich vorsätzliche Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit oder die Versäumnis, sie zu beheben, im Laufe der Zeit zu systemischen Problemen entwickeln können, wenn sie nicht behoben werden. Die erstarkende extreme Rechte, die auf diesen Verstößen aufbaut, wird die europäische Demokratie sehr schnell demontieren, wenn die Europäische Kommission die ihr zur Verfügung stehenden Instrumente, wie Vertragsverletzungsverfahren oder das bedingte Einfrieren von EU-Mitteln, nicht viel entschiedener einsetzt. Wir sollten nicht erst darauf warten, dass ein geknebelter Staat wie Ungarn endgültig in die Fänge eines unabsetzbaren antidemokratischen Regimes gerät."
