Словения: Новото правителство е взело на мушка НПО и медиите

През първия месец на управление на третото правителство, ръководено от СДП и Янез Янша, Правителствената служба за комуникация се превърна в основно оръжие в борбата срещу най-големите му врагове - неправителствените организации, медиите и журналистите.​

„Надига се нова вълна на репресии над неправителствените организации“ и „Борбата с коронавируса е само оправдание, за да се отнемат парите на неправителствените организации“ са заглавията на две наскоро публикувани в словенските ежедневници Delo (Дело) и Dnevnik (Дневник) статии. Тревожният тон е предизвикан от неотдавнашния опит на правителствен орган да спре финансирането на проекти, осъществявани от словенски неправителствени организации. Те вече получиха одобрение и са насочени към повишаване на осведомеността относно положението, в което се намират уязвимите групи, включително бежанци, работници мигранти, и жертви на трафика на хора. Тяхната цел е да се насърчи медийната грамотност и да се противодейства на ширещата се дезинформация. Нещо повече, статиите свързват възникналата ситуация с програмата на управляващата дясна СДП и реториката на нейни високопоставени чиновници, и близки до нея медии. Те систематично представят неправителствените организации като паразити и левичари, на които трябва да бъде отнето публичното финансиране.

Ясно е срещу кого са насочени атаките на новото правителство

Новото правителство, ръководено от премиера Янез Янша, в което доминира неговата дясна СДП, пое властта на 13 март 2020 г. - само ден, след като Словения официално обяви епидемия от коронавирус в страната. То замени лявоцентристкото правителство на малцинството на бившия премиер Марян Шарец, който подаде оставка. Това е третият мандат на Янша като министър-председател. Политическата програма, реализирана в годините, когато партията бе на власт, както и тази, която проповядваше, докато бе в опозиция, съвсем ясно посочват срещу кого ще бъдат насочени репресивните й политики и клеветническата реторика този път.

През първия месец на управление на правителството на Янша Правителствената служба за комуникация бе основното му оръжие в борбата срещу неправителствените организации, медиите и журналистите. В същото време самият Янша използваше акаунта си в Twitter, за да отправя нападки срещу тях.

Правителството иска да отнеме безвъзмездно предоставените на НПО средства, твърдейки, че парите са необходими за борбата с Covid-19

Основната причина за тези атаки са 107 000 евро, предоставени на 15 неправителствени организации от Правителствената служба за комуникация по време на мандата на предишното правителство. Парите са предназначени за 16 проекта, като всеки е с бюджет между 5000 и 9000 евро. Целта на един от тях е да информира учениците в средните училища за многостранните аспекти на миграцията и да насърчи солидарността. Той предвижда организиране на срещи с млади мигранти, бежанци и търсещи убежище, на които те споделят своите истории. Проектът, чийто бюджет е 7 000 евро, е продължение на предишни подобни начинания на Института за мира. Тази научноизследователска неправителствена организация често е обект на клеветническите кампании на СДП, в които участват близки на партията медии, високопоставени чиновници и поддръжници. Въпреки че договорите за финансирането им вече бяха подписани, новият директор на правителствената служба изпрати до всички анекси, с които ги прекрати. Обяснението е, че по време на коронавирусната пандемия парите са необходими за други, по-важни неща. Освен това дейностите, свързани с тях, така или иначе не могат да бъдат осъществени, защото хората са блокирани в домовете си. Няколко неправителствени организации публикуваха свои становища, за да се противопоставят на този акт. От своя страна, Центърът за информация, сътрудничество и развитие на организациите (ЦИСРО или CNVOS на словенски), който е създал национална мрежа от НПО, посъветва всички да откажат да подпишат анекса. Премиерът използва акаунтите си в социалните медии, за да определи неправителствените организации като „сътрудници“ на левите партии. Той също така заяви, че те се опитват да забогатеят за сметка на работещите данъкоплатци. На корицата на седмично списание, контролирано от управляващата партия, се появи снимка на четирима мъже, сред които представители на НПО, а под нея стоеше заглавието „Те искат пари за себе си, а не за борба с Covid-19“.

НПО организирано отвърнаха на удара

В отговор на манипулативните изказвания на представители на СДП, разпространявани от медии, свързани с партията, относно публичното финансиране на неправителствените организации, ЦИСРО започна редовно да публикува актуална достоверна информация на уеб сайта си. Освен това припомни заплахите, които политик от СДП отправи по време на предизборната кампания през 2018 г. Тогава той се заканваше да им намали парите, когато партията дойде на власт.

За разлика от други обединения, представляващи интересите на различни сектори в Словения, ЦИСРО не бе поканен от новото правителство да участва в консултациите относно законодателството, въвеждащо схеми за подпомагане на работодатели, служители и други групи от населението, за да се справят с последствията от пандемията. Въпреки това успя да представи становищата на неправителствените организации на тези дискусии и да повлияе на решенията. За целта използва организациите, пряко ангажирани с противодействието на пандемията, които членуват в създадената от него мрежа.

Правителството иска да отнеме финансирането под предлог, че средствата ще бъдат използвани за борба с пандемията

Не е ясно какво ще се случи с държавното финансиране на други проекти, осъществявани от НПО, и до каква степен СДП ще изпълни заплахите си да го намали, които тя отправи по време на предизборната кампания през 2018 г. Сега държавните разходи са ограничени и се обсъждат изменения в държавния бюджет за 2020 г. Тяхната конкретна цел вероятно ще бъде отлагането или отмяната на финансиране, което не е пряко свързано с борбата срещу пандемията от коронавирус. Въпреки че в някои случаи тези съкращения могат да бъдат продиктувани от здравия разум, това също така може да се използва като предтекст за орязване на финансирането на НПО и най-вече на тези, чиято дейност не се харесва на управляващата партия.

Пример за това е съкращаването на държавната подкрепа за програма, чиято цел е оказване на правна помощ на търсещите убежище. Очакванията на всички са, че правителството ще осигури съфинансиране, след като фонд „Убежище, миграция и интеграция“ на Европейския съюз вече отпусна част от необходимите за нея средства. На 1 април договорът между Министерството на вътрешните работи и неправителствената организация, която я осъществяваше, изтече. Въпреки това процедурата за удължаването му или за избор на нов изпълнител все още не е започнала. Правителството също така преустанови разглеждането на молбите на кандидатите за убежище, като част от въведените от закона мерки за спиране на разпространението на коронавируса.

Журналистите работят в нездравословна среда

По-рано през април Правителствената служба за комуникация отговори на докладите на Платформата на Съвета на Европа за защита на журналистиката и безопасността на журналистите. В един от тях, публикуван от Платформата, се отбелязва, че използването на социалните медии от премиера Янша за отправяне на обвинения срещу словенския обществен оператор Радиотелевизия Словения в разпространяване на лъжи относно работата на правителството, както и на завоалирани заплахи за спиране на финансирането му, буди тревога. През март Янша каза в Twitter: "Новинарските програми на ТВ Словения трябва да спрат да разпространяват лъжи. Ние Ви плащаме, за да бъдем информирани в тези времена, а Вие подвеждате обществото. Очевидно е, че сте твърде много, а и сте прекалено добре платени." Такава бе реакцията на Янша, след като ТВ Словения излъчи интервю с представител на синдикат, който критикува решението на правителството да повиши заплатите на министрите и държавните секретари.

Това изявление на премиера не е единственото от този род. Янша и други представители на СДП отправяха клеветнически обвинения по адрес на РТВ Словения още по времето, когато бяха в опозиция. Тогава дори призоваваха гражданите да спрат да плащат лицензионните такси. За да отговорят на премиера, словенската асоциация на журналистите и ръководството на обществения оператор публикуваха свое становище, в което определиха изявлението му като заплаха за свободата, и независимостта на обществените медии. Съвсем наскоро, на 16 април, новото правителство замени представителите си в Надзорния съвет на обществения оператор.

В отговора, връчен от Постоянното представителство на Словения в Съвета на Европа на Платформата на Съвета, който бе изготвен от Правителствената служба за комуникация, се твърди, че вниманието на Съвета трябва да бъде насочено към по-широкия контекст на медийната ситуация в страната, включително историческите факти, оказали влияние върху развитието на медийния пазар. В него също така се посочва, че „по-голямата част от основните медии в Словения са създадени още по времето на бившия комунистически режим и дори в края на 90-те години позициите на главни редактори са били заемани от лица, работили в скандално известната някога служба за сигурност УДБA“. Никъде не се споменава обаче медийната група, създадена през 2015 г. от хора, приближени на СДП. Тя получава финансова подкрепа от унгарски бизнесмени, свързани с премиера на Унгария Виктор Орбан. Няколко национални телевизии, печатни и онлайн издания, и повече от дузина местни, и регионални онлайн медии, които са в състава на тази група, са се превърнали в пропагандна машина на СДП. Те разпространяват дезинформация най-вече онлайн и насаждат омраза, базирана на исламофобия, и антисемитизъм. Атаките им са насочени срещу защитниците на правата на човека, критично настроените журналисти и обществените медии. Освен това често се използват лични данни и информация, свързана със семейния живот на тези, които са обект на клеветническите им кампании.

Настоящият министър на вътрешните работи беше директор на медийната група преди да получи поста си в кабинета, а сегашният директор на Правителствената служба за комуникация беше главен редактор на телевизионен канал и онлайн медия, които са част от подкрепяната от СДП медийна група.

Журналистите са обект на клевети и заплахи

Журналистите, разкрили противоречивата схема за придобиване на собствеността и финансиране на медийната група, свързана със СДП, бяха обект на тормоз, и заплахи в периода, когато се водеха преговорите за създаване на новата управляваща коалиция, в която тази партия играе водеща роля. Журналист, подал иск до правителството за получаване на свободен достъп до информация относно начина на функциониране и структурата на новосъздадения кризисен щаб, отговарящ за борбата с Covid-19, не получи стандартен отговор. Вместо това бе нападнат с клеветнически обвинения, публикувани в официалния акаунт на този орган в социалните медии. След това медии, близки на СДП, подеха кампания, целяща да го опозори, която бе последвана от анонимна смъртна заплаха. Международният институт за пресата предупреди, че "словенските журналисти работят във враждебна среда и тази тенденция се засилва". Той призова във време на криза новото правителство да гарантира правото на журналистите да си вършат работата, без да се страхуват. Седем международни организации за свобода на медиите изпратиха подобен съвместен апел. Когато словенската осведомителна агенция СТА публикува статия за писмото на международните организации за свобода на медиите, премиерът Янша я обвини, че се е превърнала в „проводник на фалшиви новини“.

Защо политическата независимост на медиите е поставена под заплаха

Медийната система в Словения има много недостатъци. Няма адекватна медийна политика и регулаторна рамка за защита на обществения интерес, която да осигури благоприятна среда за професионалната журналистика, и медиен плурализъм. Финансираният от ЕС мониторинг на медийния плурализъм (MMП) на Центъра за медиен плурализъм и свобода на медиите към Европейския университетски институт поставя Словения, заедно с много други държави членки на ЕС, в категорията на страните със среден риск от застрашаване на медийния плурализъм, що се отнася до по-голямата част от показателите. Политическата независимост на медиите е областта, за която в докладите за Словения през 2015 и 2017 г. е установен висок риск. Според оценката на MMП три са основните проблема, довели до това. Първо, мнозинството от членовете на двата ръководни органа на обществения оператор РТВ Словения се назначават от парламента или правителството (което бе въведено през 2005 г. от правителство на Янша). Второ, основната осведомителна агенция СТА е държавна собственост. Третият е, че в Словения има медийна група, включваща телевизия, онлайн и печатни издания, която е тясно свързана с най-голямата политическа партия в страната, а именно СДП.

Асоциациите на медийната индустрия, асоциацията и съюзът на журналистите, както и независими експерти критикуваха предишните правителства на Словения, че не правят нищо, за да променят политиката за закрила на професионалната журналистика и защита на медийния плурализъм.