L'Helsinki Foundation for Human Rights ha inviato al Ministro dell'Interno un parere sulla proposta di modifica alla legge sulla tutela legale degli stranieri in Polonia.

La Fondazione è preoccupata per la deriva della modifica proposta. Procedure alle frontiere e un elenco di paesi terzi sicuri, nessuna misura di ricorso efficace contro il rigetto della protezione legale, detenzione automatica di quasi tutti gli stranieri che presentano richiesta di protezione internazionale in Polonia, sono solo alcune delle proposte di modifica che, secondo HFHR, porterebbero a una sistematica violazione dei diritti degli stranieri sanciti dalla Convenzione di Ginevra nel 1951 e dalla normativa internazionale.

"Le misure contenute nella proposta di modifica sollevano dubbi anche riguardo alla loro conformità alla normativa europea,” secondo Danuta Przywara, presidente del consiglio di HFHR.

Nessuna minaccia alla sicurezza pubblica

Nelle note di accompagnamento alla proposta, si sostiene che le modifiche sono necessarie a garantire l'ordine pubblico e la protezione della sicurezza internazionale. Secondo i proponenti, si tratterebbe di una risposta alla crescita dei flussi migratori.

Si potrebbe obiettare, tuttavia, che gli stranieri che fanno richiesta di protezione internazionale si trovano in Polonia fin dagli anni '90 e non sono mai stati una minaccia all'ordine pubblico o alla sicurezza dello stato. Le motivazioni della proposta di modifica non contengono alcuna informazione specifica che suggerisca che gli stranieri che fanno richiesta di protezione in Polonia rappresentano una tale minaccia. Inoltre, non si può affermare che di recente ci sia stato un aumento significativo del numero di richieste di protezione internazionale.

"Le domande di protezione internazionale costituiscono soltanto il 7% delle richieste presentate dagli stranieri di legalizzazione della loro permanenza. Inoltre, tale quota è rimasta invariata per almeno due anni. L'unico aumento nel numero di richieste riguarda i permessi di soggiorno temporanei,” ha aggiunto Ewa Ostaszewska-Żuk, legale presso HFHR.

Agire secondo lo “spirito di solidarietà”

Nelle motivazioni della proposta di legge si sottolinea che la maggioranza degli stranieri che presentano richiesta di protezione internazionale non sono interessati a ricevere protezione in Polonia. Piuttosto, intendono spostarsi in altri paesi dell'Unione Europea per ragioni economiche. Tuttavia, in un rapporto del Supreme Audit Office del 2015 si legge che il motivo per cui la Polonia è considerata un paese di transito è l'assenza di un programma adeguato di integrazione. Questo è confermato dalle analisi di HFHR.

"La proposta di modifica è volta a scoraggiare i rifugiati dal chiedere protezione internazionale in Polonia. Considerato l'aumento globale del numero di rifugiati per via dei conflitti armati e delle persecuzioni, la Polonia, per agire secondo lo spirito di solidarietà internazionale, non solo dovrebbe accogliere i rifugiati, ma anche fornir loro adeguata protezione,” ha aggiunto Przywara.