Appello a tenere la Croazia fuori da Schengen fino a quando non migliorerà le pratiche in materia di asilo

La Croazia ha ricevuto il via libera dalla Commissione europea per entrare nello spazio Schengen senza frontiere, ma nove organizzazioni che lavorano con le vittime della violenza alle frontiere hanno messo in chiaro le loro obiezioni.

Diverse organizzazioni hanno chiesto che l'adesione della Croazia a Schengen sia subordinata alla condizione che il governo croato ponga fine al respingimento illegale e violento dei migranti. Questa pratica non solo viola direttamente le disposizioni del codice frontiere Schengen, ma rappresenta anche una violazione del diritto internazionale e del diritto della comunità europea, compresa la Convenzione di Ginevra sullo status dei rifugiati. Le organizzazioni che hanno fatto questo appello sono il Border Violence Monitoring, il Centro per gli studi sulla pace di Zagabria, Are You Syrious, the Welcome! Iniziativa, Rigardu, Aiuto ai rifugiati Serbia, Mobile Info Team, Re:ports Sarajevo e Asylum Protection Center.

Le organizzazioni segnalano le pratiche illegali alle frontiere

Negli ultimi tre anni, le organizzazioni della società civile e gli attivisti croati (Welcome Initiative, Are You Syrious, Centre for Peace Studies), l’ufficio del Difensore civico, e una varietà di operatori internazionali governativi e non governativi (Relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani dei migranti, Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa, Human Rights Watch, Amnesty International, Medici Senza Frontiere, Asylum Protection Center) hanno segnalato le pratiche illegali e violente della polizia nei confronti di rifugiati e migranti che cercano di entrare in Croazia dai confini con la Serbia e la Bosnia-Erzegovina.

Lettera anonima dell'agente di polizia conferma le azioni alla frontiera

Attivisti e volontari della Border Violence Monitoring Network che lavorano nelle zone di confine in Serbia e Bosnia-Erzegovina hanno raccolto testimonianze di rifugiati e migranti e pubblicato rapporti che descrivono queste azioni illegali e definiscono una pratica diffusa. L'azione della polizia è strutturale e intenzionale, e comprende il rifiuto d'ingresso in Croazia e il respingimento nei paesi vicini al di fuori di qualsiasi procedura stabilita o l'accesso a qualsiasi sistema di protezione internazionale, spesso con l'uso della forza e della violenza. Non esistono meccanismi di controllo del comportamento della polizia e manca del tutto la supervisione ufficiale del comportamento degli agenti. Anche il Piano Nazionale della Prevenzione è stato essenzialmente disattivato. Le pratiche di agenti di polizia non sono ancora state sanzionate dagli organi responsabili, anche dopo che un agente ha pubblicato una lettera in forma anonima che conferma queste pratiche illegali.

Organismi internazionali coinvolti mentre le istituzioni croate non agiscono

Tuttavia, gli organismi internazionali hanno iniziato a prendere posizione. Un tribunale amministrativo in Svizzera ha sospeso un trasferimento da Dublino in Croazia a causa delle attuali pratiche dei rimpatri. C'è anche una causa importante pendente dinanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo. La causa, M.H. e altri contro la Croazia, riguarda una famiglia afgana, il cui figlio è stato colpito da un treno ed è morto mentre la famiglia è stata respinta dalla Croazia alla Serbia.

Questi casi dovrebbero essere presi in considerazione per decidere se la Croazia ha soddisfatto tutte le condizioni per l'adesione allo spazio Schengen. Tutti i paesi candidati devono essere sottoposti alla valutazione di Schengen, che comprende tutte le parti dell'Acquis di Schengen. La Croazia non rispetta né applica le pertinenti norme di diritto internazionale e il codice frontiere Schengen (Schengen Border Code - SBC)

La Croazia non dovrebbe essere ammessa a Schengen finché non si istituisce un sistema di asilo equo ed efficiente

La Croazia sta attualmente violando l'Articolo 13 del SBC, il quale dispone: "Una persona che ha attraversato illegalmente una frontiera e che non ha il diritto di soggiornare sul territorio dello Stato membro interessato va fermata e sottoposta a procedure che rispettano la direttiva 2008/115/CE".

Sono previste le procedure della suddetta Direttiva per garantire l'esistenza di un sistema di asilo equo ed efficiente che rispetti il principio di non respingimento e la collocazione in strutture specializzate in modo umano e dignitoso, nel rispetto dei diritti fondamentali e in conformità del diritto internazionale e nazionale.

La legislazione internazionale e nazionale non viene violata solo ai confini della Croazia, ma anche in tutto il paese. Le testimonianze dei rifugiati e dei migranti sulle strutture di detenzione a Korenica e Zagabria, insieme alle tecniche sistematiche utilizzate nelle procedure di respingimento, dimostrano che la Croazia non è ancora pronta a mantenere i suoi confini nel rispetto delle norme giuridiche internazionali e dell'Acquis di Schengen. Pertanto, non dovrebbe ottenere l'autorizzazione ad entrare nello spazio Schengen fino a quando non si porrà fine a queste pratiche e non sarà sanzionata.

Il governo croato e il ministero dell'Interno dimostreranno la volontà politica di rispettare i diritti umani dei migranti, e gli organi europei competenti insisteranno sull'eliminazione di questi ostacoli come requisito per l'adesione della Croazia a Schengen entro un periodo di tempo ragionevole, hanno concluso le organizzazioni.