Selon une déclaration conjointe de l'UE et des USA de juin 2009 et une déclaration de la Commission européenne d'avril 2009, l'Italie accueille un détenu de la prison de Guantanamo, pour des motifs humanitaires. Il s'agit du yéménite Fayiz Ahmad Yahia Suleiman. La prison compte encore 78 détenus, tous en attente d'être transférés vers un autre pays. Depuis 2003, plus de 800 personnes ayant des liens avec le terrorisme mondial ont été envoyés à Guantanamo. Ils sont considérés comme des "combattants ennemis", et non comme des "prisonniers de guerre" (protégés par la Convention de Genève).