Noruega: una oficina central, 65 empleados, un presupuesto de 6,8 millones de euros, y capacidad para resolver el 25% de las denuncias por teléfono.

Rumanía:15 oficinas, más de 100 empleados, un presupuesto de 2 millones de euros, y en 2013, solo se realizaron 101 investigaciones de 17.047 denuncias.

Estos datos fueron debatidos recientemente en una conferencia en Bucarest organizada por la Asociación por la Defensa de los Derechos Humanos en Rumanía y el Comité Helsinki (APADOR-CH), a la que asistió el Defensor del pueblo rumano y representantes de distintas instituciones de derechos humanos de Noruega.

El objetivo del proyecto era informar a los ciudadanos sobre la institución del Defensor del pueblo y y animarles a que hicieran uso de ella cuando sufran una violación de sus derechos humanos por otras instituciones del Estado. La conferencia marcó el fin de un proyecto llamado "Necesitamos un Defensor del pueblo más eficaz", que se llevó a cabo en Rumanía durante los últimos doce meses.

Aquí se puede comparar la defensoría del pueblo en Noruega y en Rumanía:

Noruega

Las siguientes instituciones se encargan de proteger los derechos humanos en Noruega:

• el/la Defensor/a del pueblo designada por el parlamento, muy similar a la misma figura en Rumanía.
• el/la Defensor/a del pueblo sobre igualdad y no-discriminación
• el/la Defensor/a del pueblo para la infancia, figura establecida en1981, fue la primera de este tipo en el mundo.
• el Instituto Nacional para los Derechos Humanos

La figura de Defensor del pueblo en Noruega se parece a la de Rumanía. sin embargo, como se señaló en la conferencia de Gunnar M. Ekeløve-Slydal,, un representante del Comité de helsinki noruego (contraparte de APADOR-CH), Noruega tienen una sociedad civil muy dinámica, implicada profundamente en el campo de los derechos humanos, con ONG que frecuentemente trabajan verdaderamente codo a codo con instituciones del Estado en la defensa de los derechos humanos.

• Presentar una denuncia al Defensor del pueblo noruega no conlleva ningún coste, es fácil y rápido. Supone una opción real para obtener una solución a un problema de violación de derechos, sin necesidad de ir a juicio.
• El mandato del Defensor del pueblo se estableció en la Constitución de 1814, que nombra una institución para garantizar que el gobierno respete los derechos humanos y no cometa violaciones de derechos contra los ciudadanos. El Defensor del pueblo, sin embargo, no puede recurrir sentencias del parlamento o el poder judicial.
• En 2015, el Defensor del pueblo noruego rechazó el 54% de las denuncias que recibió de los ciudadanos, el otro 46% sí fueron admitidas. Criticó las decisiones del gobierno en 146 casos y se resolvieron el 25% de las denuncias recibidas en 2015 (359 casos) por medio de llamadas de teléfono a las instituciones públicas que habían sido denunciadoas por violación de derechos.

El Defensor del pueblo noruego tiene un presupuesto anual de 6.8 million de euros y 65 empleados. La institución solo tiene una oficina, en Oslo; sus empleados tiene que viajar frecuentemente por todo Noruega, que, es más o menos del mismo tamaño que Rumanía.

Rumanía

Las siguientes instituciones se encargan de proteger los derechos humanos en Rumanía:

• el/la Defensor/a del pueblo designada por el parlamento.
• el Consejo Nacional contra la Discriminación
• el Instituto Rumano para los Derechos Humanos, una institución fundada en 1990, de la que sin embargo no se dispone de ningún tipo de información acerca de quién lo dirige, qué presupuesto maneja y cuál ha sido su misión en sus 26 años de existencia.

Los ciudadanos pueden presentar denuncias sin coste alguno al Defensor del pueblo rumano también. La institución se contempló por primera vez en 1991 y se implementó en 1997.

Logros de la Defensoría del pueblo en Rumanía:

• De acuerdo a las estadísticas disponibles en su página web, no tiene mucha actividad y apenas impacto. Entre 2009 y 2013, la institución reaccionó ante menos de un 1% del número total de denuncias recibidas. En 2013, llevó a cabo solo 101 investigaciones de las 17.047 denuncias recibidas de los ciudadanos.
• En los últimos años, el Defensor del pueblo recibió 241 solicitudes para que presentara excepciones de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional de Rumanía. Solo lo hizo en seis casos. Pero además, en los pocos casos que sí ordenó que s einvestigara y emitió recomendaciones, luego careció de voluntad y capacidad para hacer seguimiento de lso casos y garantizar su implementación.
• Una encuesta realizada por el IRES muestra que el 53% de los rumanos tienen poca o muy poca confianza en esta institución. Un estudio realizado por ANBCC en el marco de este proyecto, reveló que el 80% de los ciudadanos rumanos considera que el Defensor del pueblo tiene poca o ninguna presencia en el espacio público, y el 82% de los encuestados afirmó que nunca se habían dirigido a las instituciones.

De acuerdo con la declaración de Victor Ciorbea, el Defensor del pueblo actual, que asistió a la conferencia, esta institución cuenta con 140 plazas para personal, pero solo están cubiertas 100. También señaló que existen 14 oficinas en distintos lugares de Rumanía, y una central en Bucarest, con un presupuesto total anual de 2 millones de euros.

Tanto en Rumania como en Noruega, los Defensores del pueblo se nombran políticamente. En Noruega, sin embargo, los partidos que forman parte del gobierno, no se atreverían a nombrar a miembros de su propio partido, según afirmó Ingrid Egeland Thorsnes, asesora legal de la Defensoría del pueblo para Igualdad y contra la discriminación en Noruega. Puso el ejemplo de Defensor del menor actual, que pertenece a un partido de la oposición y cuyo conocimiento sobre los derechos de los menores es ampliamente respetado por todo el espectro político noruego..

El proyecto "Necesitamos un Defensor del pueblo más eficaz" lo han llevado a cabo APADOR-CH, ActiveWatch y la National Association of Citizens Advice Bureaux (NACAB) con fondos de EEA Grants 2009-2014, dentro del Fondo de ONG en Rumanía. Para obtener información oficial sobre el EEA y las Norway Grants, véase www.eeagrants.org..