En los últimos meses, APADOR-CH ha estado verificando la práctica de pedir dinero a cambio de documentos que constituyen información pública por las autoridades públicas locales y regionales, que proporcionan información a ciudadanos bajo la ley Nº 544/2001.

La hipótesis principal del estudio fue que algunas instituciones restringen el acceso público a los documentos mediante la imposición de tarifas desalentadoras para permitir acceso. La hipótesis fue confirmada, y las tarifas creadas a veces superaron nuestros peores temores. Además, hemos encontrado que las tarifas son más restrictivas en el caso de instituciones más pequeñas e instituciones que son menos visibles al público.

Precios altos de información pública

Para completar el estudio, 89 solicitudes de información pública se presentaron a las autoridades públicas: 41 Diputaciones, uno ante el Consejo General de Bucarest, 41 a los ayuntamientos de ciudades del condado y seis para los consejos locales de los distritos de Bucarest. La recolección de datos se realizó en el año 2014, entre mayo y junio.

Sólo 79 de ellos respondió a nuestra solicitud. Las preguntas abordadas estaban relacionadas con los gastos de fotocopiar documentos bajo la ley 544/2001, por hoja A4 y obtener información sobre el acto normativo local que determina el costo dicho e información sobre las cantidades recibidas por la institución como resultado de la recaudación de dichos cargos.

Después de analizar la información recopilada, encontramos que la cantidad promedio solicitada por las autoridades para una fotocopia era 1,41 lei (unos 0,30 euros) por hoja A4, muy por encima del precio general de fotocopias, que está por debajo de 0,5 lei (0,10 euros).

El campeón absoluto de ridículamente altos aranceles es el Ayuntamiento de Drobeta Turnu-Servidorde (situado en el sudoeste Rumanía), que estableció una cuota de 18 lei/página (4,4 Euros) para cualquier documento solicitado, con excepción de aquellos requeridos por los tribunales, fiscalías y otras autoridades. Otros condados tienen tasas igual de arbitrariamente establecidas más bajas y cobran 1 euro o menos por hoja A4.

Ingresos "insignificante" en comparación con la carga impuesta

También hay 9 instituciones que no cobran nada por tales servicios – las diputaciones de Bihor, Maramures, Satu Mare y Vaslui y los Consejos Locales de Botosani, Braila, Cluj-Napoca y Satu Mare. Justifican sus prácticas de una manera más que razonable:

"La ciudad de Botosani nunca solicitó y no pide dinero para fotocopiar documentos que se proporcionan a quienes solicitan información pública. Esta decisión fue tomada después de encontrar que los costos de una hoja A4 son de 0,04 lei y el número de documentos solicitados a través de este procedimiento es muy pequeño; por lo tanto las cantidades recibidas mediante el establecimiento de cargos sería insignificantes en comparación con las molestias causadas a la demandante".

La suma total recibida a través de este procedimiento, en los condados estudiados, durante el 2013 y 2014 (enero a mayo), ascendido a 236.638 lei (unos 53.000 euros). Más de tres cuartos-192.000 lei (unos 43.000 euros) - fueron recibidos por el Drobeta Turnu Severin Consejo Local, el Consejo que le cobra 18 lei/página.

En promedio, una institución recogió 282 lei (64 euros) durante el 2013 y los primeros cinco meses de 2014. Esta cantidad es totalmente insignificante en comparación con los presupuestos de esas instituciones. Además, se puede suponer que la mera tramitación de estas cantidades más caro.

Rumano-CH instó a las autoridades para suprimir cargos al proporcionar información pública a los ciudadanos, o, cuando sea posible, ofrecerlos en formato electrónico.

Una interpretación geoespacial de los resultados puede encontrarse aquí.