La Fundación Helsinki por los Derechos Humanos ha enviado al Ministerio de Interior y Administración sus comentarios sobre la enmienda propuesta para la ley sobre la protección legal de los extranjeros en Polonia.

La Fundación está preocupada por la dirección de los cambios establecidos en la enmienda. Propuestas de introducir tramitaciones de frontera y una lista de países terceros seguros y países de origen seguros, la ausencia de vías eficaces de reclamación contra la denegación de protección legal, así como el encarcelamiento automático de casi todos los extranjeros que soliciten protección internacional en Polonia: estos son algunos de los cambios que, de acuerdo con la HFHR llevarán a una vulneración sistemática de los derechos de los extranjeros consagrados en la Convención de Ginebra de 1951 y en el derecho internacional.

"Las medidas contenidas en la enmienda suscitan asimismo dudas sobre su adecuación al derecho de la UE", afirma Danuta Przywara, presidente de la Junta Directiva de la HFHR.

No suponen amenaza para la seguridad pública

En las notas explicativas que acompañan el borrador de enmienda, se afirma que estos cambios necesarios garantizarán el orden público y la protección de la seguridad interna. De acuerdo con los promotores de la enmienda, es una respuesta al creciente flujo migratorio.

Cabe observar, sin embargo, que los extranjeros solicitantes de protección internacional llevan en Polonia desde la década de 1990 y no han supuesto una amenaza para el orden público ni la seguridad nacional. Las explicaciones de la enmienda no contienen ninguna información específica que sugiera que los extranjeros que solicitan protección internacional en Polonia supongan una amenaza en este sentido. Es más, no se puede sostener que ha habido un aumento significativo en los últimos años del número de solicitantes de protección internacional.

"Las solicitudes de protección internacional no suponen más que el 7 % de las solicitudes realizadas por extranjeros para legalizar su estancia en Polonia. Es más, este porcentaje no se ha modificado al menos en dos años. El único aumento en el número de solicitudes se refieren al permiso de residencia temporal", añade Ewa Ostaszewska-Żuk, una abogada de la HFHR.

Actuar "desde la solidaridad"

En las explicaciones del borrador de la enmienda se señala que la mayoría de extranjeros que solicitan protección internacional no están interesados en recibir protección de Polonia. Lo que quieren, en cambio, es migrar a otros países de la Unión Europea por motivos económicos. Sin embargo, un informe de la Auditoría Superior del Estado de 2015 dice que el motivo por el que se trata a Polonia como un país de tránsito es la falta de un plan de integración adecuado. El análisis de la HFHR confirma esto:

"La enmienda propuesta pretende disuadir a los refugiados de buscar protección en Polonia. Dado el incremento global del número de refugiados, provocado por conflictos armados y persecuciones, Polonia, actuando desde la solidaridad internacional, no sólo debería aceptar a los refugiados, sino también ofrecerles una protección adecuada", añade Przywara.