Observatorio de la UE

Elecciones en Italia: qué dicen los partidos sobre justicia y seguridad

Para ayudar a que los votantes tomen una decisión informada en las elecciones del día 4 de marzo, Antigone, miembro de Liberties, ha estudiado la postura de cada partido sobre justicia, seguridad y política penitenciaria.

by Federica Brioschi

Tras los anteriores tres artículos sobre las posturas de los partidos políticos en materia de cannabis, políticas migratorias y Ley de ciudadanía, y derechos LGBT, la organización miembro de Liberties, Antigone, analiza ahora las cuestiones relacionados con la justicia y la seguridad que están siendo discutidos por los candidatos.

Las propuestas de Antigone sobre justicia y política penitenciaria incluyen el análisis y la revisión de muchas leyes en las cuales el castigo es desproporcionado con respecto al (daño provocado por el) delito, un aumento del empleo de condenas que no conllevan la privación de libertad y el papel residual de la detención, solo para prevenir y castigar aquellos comportamientos que pueden perjudicar gravemente los derechos fundamentales de las personas y socavar la convivencia social.

¿Qué dicen los partidos con respecto a la justicia, la seguridad y la política penitenciaria?

  • Coalición de centro-derecha: la coalición de centro derecha tiene un programa común, pero los partidos de la coalición no siempre comparten los mismos puntos de vista. Sobre el derecho a la legítima defensa, la coalición cree que la legislación actual no protege suficientemente a los propietarios de tiendas que usan armas de fuego contra quien intenta robarles, como tampoco a quienes utilizan armas contra ladrones que intentan robar en propiedades privadas. Con respecto a la seguridad,piden penas más severas (también para delitos menores), construir nuevas cárceles para luchar contra el hacinamiento en las prisiones y contratar a más policías. También pretende modificar la ley penitenciaria para que sea más restrictiva, por ejemplo, evaluando la vigilancia dinámica o revisando la ley contra la tortura, que aún no cumple con las normas establecidas por el Comité contra la Tortura. Un sector moderado de la coalición exige el fortalecimiento de la libertad condicional y la imposibilidad de que el fiscal apele las sentencias de primera instancia que absuelvan al acusado.
  • Coalición de centro izquierda
    • Partito Democrático: en su programa, el Partido Democrático no le da mucho espacio a la justicia y la seguridad; por lo tanto, hemos recopilado todas las políticas que ha promovido en los últimos años. En primer lugar, ha impulsado una reforma general de la ley penitenciaria, pero aún no está claro si se aprobará; en segundo lugar, creó el Garante Nacional por los Derechos de las Personas Privadas de Libertad, que actúa como Mecanismo Nacional de Prevención según recomienda el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura (OPCAT). Además, ha adoptado varias medidas dictadas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos a través de la sentencia Torreggiani, como un mecanismo de compensación para los detenidos cuyos derechos hayan sido violados por las condiciones penitenciarias. Finalmente, cerró los hospitales psiquiátricos judiciales para personas que no podían ser condenadas por no poder someterse a un juicio, pero que eran peligrosas, y los han sustituidos por los REMS, residencias cuyo objetivo es curar a estas personas. Los hospitales psiquiátricos judiciales, en cambio, estaban más orientados a la seguridad. Sin embargo, acordaron suavizar la ley contra la tortura y redactaron los decretos Minniti-Orlando que socavan las garantías de los solicitantes de asilo y otorgan poder a los alcaldes para limitar en algunas circunstancias la libertad de movimiento de algunos sectores de ciudadanos (como los que son pobres).
    • + Europa: Este partido es el que más dedica espacio a la justicia en su programa. Entre otras propuestas, quiere limitar el uso de la prisión preventiva, que ahora se usa en exces, que las medidas no privativas de libertad tengan un papel más importante en detrimento de las medidas que impliquen prisión, que solo deberían emplearse en extrema ratio. El partido también ha propuesto que los funcionarios del orden público lleven números de identificación para poder identificarlos cuando llevan uniformes que los hacen parecer a todos iguales. Además, con el objetivo de limitar los abusos cometidos en las comisarías, quieren instalar cámaras de video en todas ellas. Con respecto a las penas, el programa también incluye la supresión de la cadena perpetua y la implantación de la justicia restaurativa. Finalmente, critican el uso de los decretos ley, como la ley de inmigración y seguridad, que fueron aprobadas por el Ministro de Interior, Minniti.
  • Movimiento 5 Estrellas: en su programa proponen la supresión de la prescripción del delito porque, según opina el partido, las personas acusadas tienden a dilatar el juicio para que el delito presciba y evitar así ser condenados por ello. Por la misma razón, anularían también la prohibición de reformatio in peius, que impide que un juez de segunda instancia pueda imponer una pena más severa que el juez de primera instancia. De esta manera, el partido cree que menos personas estarían dispuestas a apelar y utilizar instrumentalmente la apelación únicamente para lograr la prescripción del delito del que se les acusa. Además abogan por la construcción de nuevas cárceles para hacer frente al hacinamiento y que se deberían contratar más policía. No hacen referencia a medidas alternativas a la detención, aunque algunos miembros del partido han mencionado enfoques menos punitivos que apuntan a la reinserción de los presos.
  • Liberi e Uguali: es un partido que formaron un grupo de parlamentarios que decidieron dejar el Partido Democrático y otras personas de la sociedad civil. Su programa sobre justicia no es muy amplio, pero es posible analizar sus posturas en la última legislatura. En política penitenciaria, su postura es garantizar los derechos y la dignidad de los presos (entre otras cosas) y disminuur la población penitenciaria. Además, varios miembros del partido apoyaron la última reforma de la ley penitenciaria iniciada por el Partido Democrático. También destaca en su programa la modificación de la Ley contra la tortura para que se ajuste a definición de la Convención contra la Tortura. Por último, el partido ha expresado su oposición a la "mitigación" del 41-bis, un régimen particularmente severo incluido en la ley penitenciaria italiana
  • Potere al Popolo: dedica más espacio a la justicia. El partido propone una amplia reforma del sistema penitenciario para aumentar el uso de medidas no privativas de libertad. Un punto importante en su programa es la supresión de la cadena perpetua (incluida la más severa), ya que es contraria al objetivo de la pena, que es la resocialización del recluso. El partido también menciona el régimen 41 bis; sin embargo, a diferencia de Liberi e Uguali, pide que se elimine y propone otras medidas para los crímenes y delincuentes relacionados con la mafia. Asimismo aboga por la legalización del cannabis y la despenalización de todas las demás drogas. Con respecto a la tortura y los tratos inhumanos o degradantes, el partido propone la modificación de la definición de tortura que se utiliza actualmente en el código penal italiano, ya que no se atiene a la definición que contempla la Convención contra la Tortura. Para reducir la impunidad de las fuerzas policiales, el proponen que todos los agentes de policía vayan indentificados claramente. En cuanto a la seguridad, el programa incluye la derogación de las normas del decreto Minniti, que otorga más poder a los alcaldes para expulsar a algunos grupos de personas (personas pobres, prostitutas y otras personas vulnerables) de los centros de las ciudades.
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