De acuerdo con la declaración conjunta UE-EEUU del15 de junio de 2009 y la declaración de la Comisión Europea de abril de 2009, Italia acogerá por razones humanitarias a un preso de la cárcel de Guantánamo. El preso es el yemení Fayiz Ahmad Yahia Suleiman. En este momento todavía quedan 78 presos a la espera de que se les asigne un país. Desde 2003, más de 800 personas vinculadas al terrorismo global fueron enviadas a la cárcel de Guantánamo. Se les clasificó como "combatientes enemigos ilegales", un término para sortear "prisioneros de guerra" y la protección de los Convenios de Ginebra.