Tecnología y Derechos

El Comité Contra la Tortura recomienda cambios en las cárceles belgas 'sin más dilación'

El Comité Contra la Tortura del Consejo Europeo pide a los legisladores belgas que apliquen unos servicios mínimos dentro de las prisiones y respeten los derechos y libertades tanto de los detenidos como de los funcionarios de prisiones.

by David Morelli
(Image: Luca Rossato)

El Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y el Trato Inhumano o Degradante (CPT) visitó Bélgica, entre el 7 y el 9 de mayo de 2016, para observar las consecuencias que se han traducido de las huelgas de los funcionarios de prisiones por las condiciones de detención de los reclusos en Bélgica.

La delegación del CPT no observó ninguna señal de maltrato a los detenidos por parte del personal a cargo de la detención. Sin embargo, el CPT señaló que los reclusos eran sometidos a condiciones de prisión inhumanas y degradantes, lo que es aún más inaceptable ya que la huelga duró más de dos meses en algunas instituciones penitenciarias.

Es por ello que el CPT considera que esta situación es un "flagrante ejemplo de la necesidad de establecer unos servicios mínimos dentro de las instalaciones penitenciarias, lo cual el CPT ha estado recomendando durante mucho tiempo".

'Servicios mínimos'

¿Pero a qué se refieren con esos "servicios mínimos"? El fin es que cada detenido debe ser capaz de disfrutar de:

  • Comidas servidas a las horas programadas;
  • Atención sanitaria sin limitación (incluido el acceso rápido a la asistencia urgente, acceso continuo al tratamiento somático o psiquiátrico tanto dentro como fuera de la instalación);
  • Acceso a al menos una hora de paseo por día;
  • Poder mantener una buena higiene personal (en particular teniendo acceso regular a las duchas ya los servicios de lavandería, una celda limpia, así como);
  • Tener contacto continuo con el mundo exterior (incluido su abogado) a través de correos, llamadas, visitas;
  • Visitas regulares de sus padres, que deben ver a sus hijos en buenas condiciones.

Los detenidos deben ser capaces de disfrutar estos "servicios mínimos" en cualquier momento, incluido durante las huelgas del personal de la prisión o de los movimientos sociales o cuando las cárceles tengan un déficit de personal en general. Como ha resaltado el CPT "la integridad física y psicológica de los detenidos, así como su dignidad están en juego. Su garantía es una obligación del estado belga, de la que no se puede evadir en ninguna circunstancia".

Oídos sordos a las peticiones

Ahora es obvio que las autoridades belgas han permanecido sordas ante las repetidas solicitudes enviadas por el CPT.

En su informe, el CPT destacó que "nada en las leyes europeas sobre derechos humanos evita tomar medidas, incluidas las legislativas, para establecer unos servicios mínimos para los detenidos mientras se respetan los derechos y las libertades de los funcionarios de prisiones. La capacidad de reclamar mejores condiciones laborales, en especial en el contexto de las acciones colectivas o concertadas, es un derecho que debe reforzarse a la vez que se asegura el respeto de unos servicios mínimos".

El CPT resalta que se debe hacer una distinción entre, por un lado, la aplicación de unos servicios mínimos dentro del entorno de la prisión, y por el otro lado, la aplicación de dichos servicios en otros dominios de los servicios públicos.

También es muy importante tener en cuenta el hecho de que, en la privación total de su libertad, los detenidos son totalmente dependientes de los funcionarios de prisiones, ya sea para comer, las actividades fuera de la celda, el acceso a la atención sanitaria o el contacto con el mundo exterior.

El estado tiene obligaciones específicas en relación a estos individuos bajo la prohibición de la tortura y el trato inhumano y degradante, que es absoluto.

'Sin más dilación'

Según las acciones legales tomadas por personas encarceladas durante las huelgas de los funcionarios de prisiones, muchos tribunales han emitido juicios que hacían referencia a este tema y ordenaron, bajo pena de multa, la aplicación de los servicios mínimos similares a los propugnados por el CPT.

Pero estas órdenes judiciales no han tenido ningún efecto y, por lo tanto, el CPT considera que no tiene más opción que adoptar un texto normativo en esta área. El Comité "urge a las autoridades belgas a adoptar, sin más dilación, un texto normativo que establezca los servicios mínimos dentro de las prisiones".

La Liga Belga de Derechos Humanos está instando a las autoridades a iniciar las negociaciones con todos los actores relevantes para poder establecer un marco de estándares que asegure, durante las huelgas o cualquier otra situación que reduzca el personal, unas condiciones laborales decentes que respeten el bienestar y los derechos tanto de los funcionarios como de los detenidos, incluidos los derechos de sus familias.

El mensaje del Comité no puede ser más claro. ¿Presagia una nueva condena de Bélgica por parte del Tribunal Europeo de Derechos Humanos?

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