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Alemania endurece las leyes de asilo- Parte III: El concepto del país de origen seguro

La nueva legislación empeora la situación de las personas que llegan de los llamados países de origen seguros- una denominación que resulta problemática para muchos expertos.

por Adriana Kessler
Experts doubt that many of the "safe countries of origin" listed by Germany are actually safe for asylum seekers. (Image: Franz Ferdinand - Flickr/CC content)

La tercera parte de esta serie analiza cómo, de acuerdo con la nueva ley, el concepto alemán de "país de origen seguro" se tensa. Esta decisión ha recibido duras críticas por parte de las organizaciones sociales.

La nueva situación legal

Existe una lista de países que Alemania ha declarado países de origen "seguros". En el último tiempo, los países que se han añadido a esa lista son países de los que proceden muchos de los solicitantes de asilo que llegan a Alemania. La lista incluye ahora 8 países, pues Albania, Kosovo y Montenegro han sido añadidos recientemente. De acuerdo con la ley alemana, existe la presunción de que si los países son "seguros", es porque no existen razones para huir de la persecución. Por ello, su solicitud se considera manifiestamente infundada, a menos que la persona sea capaz de demostrar que él o ella, efectivamente, está huyendo de algún tipo de persecución. Para ellos, el periodo de apelación se acorta. Otra novedad, es la normativa que obliga a las personas de países de origen "seguro" a permanecer en el primer centro de acogida y no se les permite trabajar.

De acuerdo con el gobierno federal, las solicitudes de personas de países de origen "seguros" debe someterse a un procedimiento acelerado, pues se da por hecho que las razones que justifican la concesión de asilo, protección como refugiados o protección subsidiaria solo se dan en casos aislados.

Desde una perspectiva de derechos humanos

Desde una perspectiva de derechos fundamentales y derechos humanos, varios aspectos de la nueva ley resultan problemáticos:

  • Los expertos dudan de que los países denominados "seguros" realmente lo sean. Existen investigaciones que muestran que minorías, como los romanís en Kosovo no tienen acceso a la asistencia médica, al mercado laboral, a los servicios sanitarios o la educación. En muchos casos, a los niños no se les permite el acceso a los colegios. Frecuentemente a estas minorías no solo se les deniegan los derechos fundamentales, económicos, sociales y culturales, sino que también están amenazados de agresiones violentas. Esto puede llegar a un grado en el que se debe considerar persecución en una ley de refugio pertinente.
  • Los solicitantes de asilo tiene derecho a un procedimiento de asilo eficaz, como dicta por ejemplo en el Artículo 13 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH). Por ello, las autoridades nacionales deben estudiar cada solicitud de asilo individualmente y con atención. ¿Cumple la nueva presunción legal con esto?
  • Todas las personas tienen derecho a protección de la discriminación: El principio de no discriminación es un principio estructural de derechos humanos que regula el Artículo 3.3 de la Constitución Alemana. En aras de la dignidad humana, su objetivo garantizar la misma libertad a todas las personas. Las normativas especiales para solicitantes de asilo procedentes de países de origen "seguros" se refieren exclusivamente a la característica de origen que se les atribuye y por ello, constituyen una violación del principio de no discriminación.