Technologies et droits

​Réforme de l'incapacité des personnes en Lituanie : Importante mais incomplète

De nouvelles garanties pour aider à protéger les droits des handicapés sont présentes dans les amendements récemment adoptés par le Parlement lituanien pour réformer la réglementation d'incapacité.

by Human Rights Monitoring Institute
Photo: Theophilos Papadopoulos - Flickr/CC content

Les modifications juridiques ont été adoptées le mois dernier pour changer la réglementation de la Lituanie sur l'incapacité des personnes permettant aux personnes handicapées mentales ou intellectuelles d'avoir les droits de capacité limitée dans certains domaines.

Une forte impulsion à la réforme a vu le jour suite à la décision de la Cour européenne des droits de l'homme dans le cas de D.D. c. Lituanie (2012). Dans ce cas le requérant était représenté par l'Institut de défense des droits de l'homme.

Le tribunal a critiqué la Lituanie parce que D.D. n'a pas eu la possibilité de participer aux procédures judiciaires concernant sa capacité juridique et n'a pas été informé de l'examen de l'affaire liée avec son institutionnalisation involontaire (violations des articles 5 et 6 de la Convention européenne des droits de l'homme).

De nouvelles garanties juridiques pour aider à protéger les droits des personnes handicapées:

  • Selon les anciennes règles, la capacité limitée ne pouvait être établie dans les cas où des personnes ont abusé de l'alcool, de drogues ou de substances toxiques. Le nouveau régime permettra la capacité limitée dans des domaines spécifiques pour les personnes qui ont un handicap mental ou intellectuel.
  • Lorsque la capacité d'une personne est limitée dans un domaine particulier, ces personnes sont placées sous garde, avec le soignant agissant de concert avec eux et les aidant à exercer leurs droits dans ce domaine particulier en leur donnant le consentement à conclure des accords. En dehors de ces domaines prescrits, les personnes ayant des capacités limitées seront capables d'agir elles-mêmes.
  • Les amendements prévoient également un examen annuel de l'incapacité d'une personne, qui doit être effectué par une nouvelle Commission qui examinera l'état d'une personne sans capacité.
  • Les nouveaux règlements permettent aux parties de conclure un accord pour donner le soutien à la prise de décision. Ces accords sont considérés comme une manière progressive pour les personnes handicapées de jouir de leurs droits, car ils laissent la décision finale sur les personnes elles-mêmes au lieu de laisser les autres prendre des décisions pour eux.
  • Les nouvelles modifications établissent également la possibilité de donner des instructions avant de devenir inapte (document appelé «testament de vie»). Cela permettra à la personne à nommer son gardien ou tuteur, à laisser des instructions sur les questions de propriété et d'indiquer à quel traitement elle consente si ces capacités deviennent limitées.

Membre de l'UNCRPD: le statut d'incapacité viole la Convention des Nations Unies

Les amendements suppriment la possibilité, qui a toujours existé en Lituanie, de déclarer une personne incapable dans tous les domaines de la vie; cette possibilité de parvenait pas à différencier les gens et par conséquent les transformait en objets «juridiques» et «moins que rien sociaux». Toutefois, le Seimas (Parlement) a laissé ouverte la possibilité de déclarer une personne incapable d'agir «dans un domaine particulier». La décision dans ce domaine est entièrement laissée au tuteur.

Jonas Ruškus, membre du Comité des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées, a félicité la Lituanie pour avoir choisi l'option de ne pas définir l'incapacité en termes absolus, une pratique particulièrement discriminatoire, lors de la préparation et de l'adoption des modifications susmentionnées.

«D'autre part», a déclaré Ruškus, «le Comité des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées a dit que les troubles intellectuels, mentaux ou autres ne limitent pas la capacité d'une personne d'une manière ou d'une autre, tous sont égaux devant la loi et toutes les personnes sans exception ont un droit inhérent à vivre en société avec dignité. En tant que tel, il est lamentable que, aujourd'hui, nous n'avons pas agi avec courage et complètement aboli l'incapacité. Je crois que nous allons le faire bientôt. Je crois qu'un jour les droits humains cesseront d'être seulement un concept abstrait en Lituanie et ils deviendront le véritable fondement de notre société démocratique».

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