#Vote4Values: un manual sobre el Parlamento Europeo

He aquí cómo el Parlamento Europeo le afecta a su vida cotidiana y por qué debería hacer oír su voz y votar por la representación que desea.

¿Por qué es importante el Parlamento Europeo?

El Parlamento Europeo no funciona de la misma manera que los parlamentos nacionales. Las ramas del poder que en un gobierno nacional se repartirían normalmente entre una cámara legislativa y un gobierno, se dividen en la UE en tres instituciones: el Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo.

La Comisión es la encargada de poner sobre la mesa nuevas propuestas legislativas y políticas. Aunque los gobiernos pueden proponer nuevas leyes, por lo general esta tarea corre a cargo de la Comisión. Esta es asimismo responsable de aplicar la legislación vigente. Por ejemplo, si un país infringe la legislación de la UE, la Comisión puede llevarlo ante la Justicia. Al frente de la Comisión hay un presidente que, tras la marcha del Reino Unido, tendrá a 26 comisarios a su cargo, cada uno de los cuales se ocupa de una cartera específica. El presidente de la Comisión y los comisarios tienen mucha influencia sobre los tipos de leyes y políticas que se elaboran, y sobre la vehemencia con que la Comisión persigue o no a un país que infringe las normas.

El Consejo está compuesto por ministros de cada gobierno nacional. Cuando la Comisión hace una nueva propuesta legislativa o política, corresponde al Consejo y al Parlamento Europeo negociar y aplicar cambios. Hay ámbitos en los que el Parlamento Europeo no tiene tanto peso, como la política exterior, que queda a cargo del Consejo. Sin embargo, en la mayoría de asuntos, el Parlamento Europeo tiene tanto poder como el Consejo para enmendar o echar por tierra las leyes y políticas propuestas por la Comisión. El Parlamento Europeo también tiene voz en la elaboración del presupuesto de la UE.

El Parlamento Europeo no solo desempeña un papel legislativo. Su importancia radica también en la influencia que ejerce sobre los nombramientos del presidente de la Comisión y los comisarios. Técnicamente, son los gobiernos nacionales representados en el Consejo los que nombran al presidente de la Comisión. Sin embargo, desde las últimas elecciones, celebradas en 2014, ha habido un acuerdo informal en virtud del cual cada uno de los grupos políticos elige a su propio candidato para convertirse en presidente de la Comisión. A este proceso se le conoce como spitzenkandidat. Obtén más información aquí. La idea es que el Consejo nombre como presidente de la Comisión al candidato del grupo político que obtenga mayor número de escaños en las elecciones.

¿Qué son los grupos políticos? ¿No hay en el Parlamento Europeo partidos políticos como en los Estados miembros?

Aunque las elecciones son europeas, casi todos los partidos que se presentan son nacionales. Tras las elecciones, los diputados al Parlamento Europeo se integran en diferentes grupos políticos. Estos trabajan de forma similar a los partidos de los parlamentos nacionales: los diputados del Parlamento Europeo que tienen ideas similares colaboran y votan juntos. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurre en muchas cámaras nacionales, los diputados al Parlamento Europeo no están obligados a votar con su grupo político.

En el actual Parlamento Europeo hay ocho grupos políticos, que van desde la extrema izquierda hasta la extrema derecha. Los eurodiputados se integran en uno u otro en función de sus inclinaciones políticas y no de su nacionalidad. Las cifras que presentamos a continuación reflejan la situación a principios de febrero de este año.

Por ejemplo, los diputados que pertenecen a partidos nacionales de centro-derecha, como el Partido Popular de España o la Unión Demócrata Cristiana (CDU) de Alemania, suelen integrarse en el Partido Popular Europeo (PPE), de centro-derecha. El PPE es actualmente el mayor grupo político del Parlamento Europeo, con 217 escaños. Del mismo modo, los diputados que pertenecen a partidos nacionales de centro-izquierda, como el Partido Demócrata de Italia o el Partido Socialista de Portugal, forman parte del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (S&D), de centro-izquierda. Se trata del segundo grupo más representado en el Parlamento Europeo, con 186 escaños. Se espera que ambos pierdan escaños en las próximas elecciones.

Los otros seis grupos políticos son:

Grupo de Conservadores y Reformistas Europeos (CRE)

Para saber más{

{{#hidden-1}}En este grupo se integra una mezcolanza de partidos de centro-derecha, extrema-derecha y euroescépticos, entre los que se cuentan el Partido Conservador del Reino Unido y el Partido de la Ley y la Justicia (PiS) de Polonia. Este grupo cuenta con 75 escaños en el actual Parlamento Europeo.{{#hidden-1}}

Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE)

Para saber más{.

{{#hidden-2}}Este grupo incluye a partidos centristas de corte liberal en lo social y económico, y a favor de una mayor integración europea, como el partido D66 de los Países Bajos y Suomen Keskusta de Finlandia. Actualmente, este grupo tiene 68 escaños en el Parlamento Europeo.{{#hidden-1}}

Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (GUE-NGL)

Para saber más{.

{{#hidden-3}}A este grupo pertenecen partidos nacionales más a la izquierda, como el partido griego Syriza y al Sinn Féin irlandés. Cuenta actualmente 52 escaños en el Parlamento Europeo.{{#hidden-1¡3}}

Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea (Verdes-EFA)

Para saber más{.

{{#hidden-4}}Este grupo está formado por partidos verdes nacionales, así como por partidos que representan intereses regionales, como los de Escocia y Cataluña. Este grupo también tiene 52 escaños en el actual Parlamento Europeo.{{#hidden-4}}

Grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa (EFDD)

Para saber más{.

{{#hidden-5}}Forman parte de este grupo partidos nacionales de tendencia euroescéptica y en ocasiones de extrema derecha, como el Movimiento 5 Estrellas de Italia, el UKIP británico y Alternativa por Alemania. Actualmente, este grupo tiene 41 escaños. Este grupo ya no existirá tras las elecciones. El Movimiento 5 Estrellas está tratando de crear un nuevo grupo político que lo sustituya.{{#hidden-5}}

La Europa de las Naciones y de la Libertad (ENF)

Para saber más{.

{{#hidden-6}}Este grupo incluye a partidos nacionales de extrema derecha, como el Frente Nacional francés y el FPÖ de Austria. Posee actualmente 37 escaños.Este grupo ya no existirá tras las elecciones. Está siendo sustituido de facto por la AEPN (véase más abajo). {{#hidden-6}}

La Italia de Matteo Salvini, cuyo partido, la Lega formaba parte de ENF ha formado ahora un nuevo grupo político llamado la Alianza Europea para los Pueblos y las Naciones. (AEPN).

Para saber más

LA AEPN reemplaza de facto al grupo ENF, cuyos partidos miembros se espera que se integren en la nueva formación junto con agunos miembros de EFDD y quizá incluso algunos partidos del grupo de CRE.

Para saber más{.

{{#hidden-8}} Algunos eurodiputados no pertenecen a ningún grupo político. Se trata de los denominados diputados "no inscritos". Cuando se lleve a cabo el Brexit, el número total de diputados al Parlamento Europeo se reducirá de 751 a 705. A Reino Unido corresponden 73 eurodiputados, pero algunos de ellos se han asignado a otros países para compensar su aumento de población. {{#hidden-8}}

Si quieres saber en qué grupo político se integra determinado partido de tu país, consulta este enlace. Puedes explorar los partidos nacionales de toda la UE o introducir el nombre de un partido para descubrir a qué grupo político pertenecen en el Parlamento Europeo.

¿Cómo se forman los grupos políticos?

Los grupos políticos del Parlamento Europeo pueden variar, especialmente en época de elecciones. A veces, los diputados al Parlamento Europeo pasan de un grupo a otro. En ocasiones, aparecen nuevos grupos. Por ejemplo, el grupo ENF no apareció hasta 2015. Los grupos políticos pueden perder o ganar escaños entre unas elecciones y las siguientes. Por ejemplo, según los datos de las encuestas y, suponiendo que los mismos partidos nacionales sigan formando parte de los mismos grupos, todo apunta a que perderán escaños los dos grupos más grandes del centro-derecha y centro-izquierda (EPP y S&D, respectivamente).

Según los reglamentos del Parlamento Europeo, para formar un grupo político son necesarios un mínimo de 25 diputados de al menos siete países de la UE. Cuando los diputados al Parlamento Europeo forman un grupo político, obtienen ciertos privilegios, como un mayor tiempo de uso de la palabra más, un presupuesto administrativo y la opción de dirigir negociaciones sobre legislación.

Es posible que las elecciones de 2019 supongan un seísmo para algunos grupos políticos. Por ejemplo, si el Reino Unido sale de la UE antes de las elecciones, sus 73 diputados deberán abandonar la cámara, lo que tendrá un gran impacto en el grupo CRE, que cuenta con 75 eurodiputados (a fecha 4 de febrero de 2019) y perderá 20 eurodiputados del Partido Conservador del Reino Unido y uno del Partido Unionista del Ulster, de Irlanda del Norte. Es posible, por ejemplo, que para compensar esa pérdida de escaños, el CRE invite a partidos con ideas euroescépticas y de extrema derecha que actualmente se integran en otros grupos a que se le unan o a formar un nuevo grupo más poderoso. Si esto ocurre, el grupo CRE saldría fortalecido y los otros tres grupos políticos más grandes, el PPE, el S&D y el ALDE, perjudicados.

A pesar de estos posibles grandes cambios, estimamos que no más del 30 % de diputados al Parlamento Europeo pertenecen a partidos contrarios a los valores fundamentales. Esto significa que seguirá habiendo una gran mayoría de diputados al Parlamento Europeo que podrían unirse para proteger el estado de Derecho, la democracia plural y los derechos fundamentales. Entra en nuestro rastreador #Vote4Values para explorar las posibles coaliciones que los eurodiputados provalores podrían forjar para defender nuestros valores.

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