Izbori ojačali stranke koje se protive vrijednostima

Stranke koje se protive vrijednostima, a koje se nalaze u glavnim političkim grupacijama u središtu Europskog parlamenta, su ojačale. No, u novom su parlamentu i dalje moguće brojne koalicije koje podržavaju vrijednosti.

Iako populističke autoritarne stranke nisu došle nadomak većine, Europskoj uniji će biti teško nastaviti štititi demokraciju, vladavinu prava i temeljna prava. To je zato što su stranke koje se protive vrijednostima, a koje se nalaze u glavnim političkim grupacijama u srcu Europskog parlamenta, ojačale. I dalje je moguće stvoriti različite koalicije koje podržavaju vrijednosti. No, samo ako su političke stranke voljne protjerati svoje trule jabuke i surađivati mimo stranačkih linija. Iščekivanje Brexita bi zastupnicima moglo dati prostora za disanje u kojem bi se to moglo dogoditi.

Kao što smo predvidjeli u našem izbornom #Vote4Values trackeru za 2019., stranke koje se protive vrijednostima povećale su svoju snagu u političkom mainstreamu. Drugim riječima, svaka od tri najveće političke grupacije sadrži stranke koje se protive vrijednostima. Izbori su tim strankama dali veću moć i utjecaj u mainstream grupacijama u kojima se one nalaze.

Želite znati što mislimo kad kažemo "protivljenje vrijednostima"? Ovdje pogledajte našu metodologiju. Kako će novi Europski parlament utjecati na vaš život? Ovdje pogledajte naš vodič za Europski parlament.

U narednom grafu pokazujemo sastav Europskog parlamenta nakon izbora. Brojke se temelje na Politico Poll of Polls za europske izbore od 27. svibnja u 10:54 sati. One uključuju konačne rezultate za šest zemalja, prijevremene rezultate za 19 država te nacionalne izlazne ankete za dvije države. Zastupnike koji pripadaju strankama koje se protive vrijednostima označili smo crnom bojom.

Trebate prihvatiti funkcionalne preferencijalne kolačiće kako biste vidjeli ovaj sadržaj.

Kako su stranke koje se protive vrijednostima povećale utjecaj u mainstream grupacijama

Zastupnici koji se protive vrijednostima ne trebaju većinu da bi blokirali napore Europske unije oko zaštite naših temeljnih vrijednosti ako mogu iznutra utjecati na glavne političke grupacije. Stranke koje se protive vrijednostima povećale su svoju snagu u grupacijama u kojima se nalaze. Povećao se ili njihov broj i/ili su narasle u odnosu na veličinu grupacije i/ili su postale neke od najvećih stranaka u svojim grupacijama. Donosimo pregled mainstream političkih grupacija:

  • EPP, desni centar: Mađarski Fidesz činio je 5,1 posto grupacije EPP u dosadašnjem sastavu EP-a. Imao je 11 od 216 EPP-ovih mjesta. EPP je izgubio ukupno 34 mjesta, dok je Fidesz dobio dva. Sada Fidesz drži 13 od 182 mjesta i tako čini 7,1 posto EPP-a. On je sada četvrta najveća stranka u EPP-u, iza njemačkih (29), poljskih (18) i rumunjskih (14) delegacija. Prije je bio sedma najveća.
  • S&D, lijevi centar: Grupacija S&D imala je 185 mjesta u dosadašnjem sastavu EP-a. Tri stranke koje se protive vrijednostima u grupaciji S&D trenutno drže 17 mjesta, što je 9,2 posto mjesta u grupaciji S&D. Stranke su malteška Partit Luburista (koja je imala tri mjesta), rumunjska Partidul Social Democrat (koja je imala 10 mjesta) i slovačka stranka SMER (koja je imala četiri mjesta). Grupacija S&D općenito je izgubila gotovo 40 mjesta, dok su tri stranke koje se protive vrijednostima ostale manje više jednake (rumunjski PSD izgubio je jedno mjesto). Te stranke sada čine oko 10,8 posto grupacije. Ako će se te tri stranke držati zajedno kako bi se štitile, od njih su veće samo španjolska (20) i talijanska (19) delegacija u grupaciji S&D.
  • Liberalna grupacija ALDE: Češka stranka ANO i rumunjska stranka ALDE držale su u dosadašnjem EP-u po dva mjesta. To su bila četiri mjesta od 69, što je značilo da su one činile 5,8 posto grupacije ALDE u EP-u. Kao što se očekivalo, češka stranka ANO povećala je broj mjesta s dva na šest. No, suprotno predviđanjima iz anketa, rumunjska stranka ALDE nije osvojila mjesta na ovim izborima. Grupacija ALDE na ovim je izborima narasla na 110 mjesta. Sada stranka ANO ima razmjerno otprilike isti udio (5,5 posto) koji su zajedno imale dvije stranke koje se protive vrijednostima u dosadašnjem EP-u. Osim što je narasla veličinom, stranka ANO sada je peta najveća pojedinačna stranka u ALDE-u, dok je prije bila među njezinim manjim članicama.
  • Desna, euroskeptična grupacija ECR: Poljska stranka PiS (Pravo i pravda) držala je 14 od 63 ECR-ovih mjesta (22,2 posto) u dosadašnjem EP-u. PiS je narastao na 26 mjesta, dok je ECR pao na 59, što znači da PiS čini 44 posto grupacije. Postao je oko pet puta veći od iduće najveće stranke u grupaciji ECR. Prije je PiS bio drugi najveći u grupaciji nakon britanskih konzervativaca.


Neke od ovih brojki mogu se činiti malima. No, one su dovoljne da strankama koje se protive vrijednostima daju veliki utjecaj u njihovim političkim grupacijama i, zbog toga, veliki utjecaj na ono što radi EU. Sve četiri grupacije pokušale su u prošlosti zaštititi od kritika EU barem neke od svojih stranaka koje se protive vrijednostima. Sada će se, kako su te stranke povećale svoju snagu ili status u grupaciji, stvari samo pogoršati.

Kako bi stranke koje se protive vrijednostima mogle blokirati napore EU da zaštititi temeljne vrijednosti

Stranke koje se protive vrijednostima sada imaju veći utjecaj u smislu uvjeravanja svojih grupacija da blokiraju mjere EU koje su osmišljene kako bi se zaštitile temeljne vrijednosti koje im se ne sviđaju. Primjerice, Europski parlament je nedavno odobrio zakon koji bi omogućio EU da zaustavi dotok novca vladama koje su uključene u raširenu korupciju ili pokušavaju politički kontrolirati suce. Teško da će takva mjera ubuduće proći. Razlog je to što bi stranka koja se protivi vrijednostima mogla pritisnuti ostatak grupacije da glasa protiv nje. Ako u obzir uzmete da će se Salvinijeva grupacija EAPN, grupacija ECR (pod utjecajem PiS-a) i koja god grupacija koja će proizaći iz talijanskog Pokreta 5 zvjezdica također usprotiviti takvim mjerama, to bi moglo biti dovoljno za rušenje takve mjere.

Želite znati više o EAPN-u, ECR-u i Pokretu 5 zvjezdica? Ovdje pogledajte našu metodologiju. Kako će novi Europski parlament utjecati na vaš život? Ovdje pogledajte naš vodič za Europski parlament.

Gledajući u neposrednu budućnost, to bi moglo značiti da dijelovi idućeg sedmogodišnjeg budžeta (multinacionalni financijski okvir ili MFF) neće biti adekvatno financirani. Primjerice, stranke koje se protive vrijednostima mogle bi iskoristiti svoj utjecaj kako bi blokirale da novac ode u novi fond EU za podršku pravima i demokratskim grupama u EU. EU je razmišljala o osnivanju novog monitoring sustava kako bi provjeravala drže li se vlade članice svojih obaveza oko očuvanja demokracije, vladavine prava i temeljnih prava. I ti bi napori mogli biti blokirani. I postalo bi gotovo nemoguće da EP aktivira proceduru iz Članka 7. Riječ je o mehanizmu koji sprečava vlade da napadaju osnovne vrijednosti, a koji se trenutno koristi u slučaju Mađarske i Poljske. Postalo bi nemoguće da ga EP aktivira zato što on zahtjeva dvotrećinsku većinu.

Kako bi EP mogao raditi putem koalicija koje se zalažu za vrijednosti

No, ne mora biti tako. Zastupnici koji pripadaju strankama koje nominalno podržavaju temeljne vrijednosti demokracije, vladavine prava i temeljnih prava su u velikoj većini od oko 70 posto. Da bi zaštitili naše vrijednosti, oni trebaju surađivati mimo stranačkih linija. No, jedini način da to učine je da izbace svoje stranke koje se protive vrijednostima i zatim rade u koaliciji.

Glavne političke grupacije nemaju što izgubiti ako se riješe svojih trulih jabuka. To je zato što nijedna pojedinačna politička grupacija ionako nema dovoljno mjesta da bi vladala samostalno. One će morati raditi u koaliciji što god da se dogodi. A ako se riješe svojih stranaka koje se protive vrijednostima, one će i dalje imati brojke koje im omogućavaju većinu.

Pokazat ćemo tri moguće koalicije koje podržavaju vrijednosti, a koje bi se mogle sastaviti ako EPP, S&D i ALDE protjeraju iz svojih redova stranke koje se protive vrijednostima.

Koalicija s najmanjom većinom bila bi Velika liberalna koalicija koju bi formirali EPP, S&D i ALDE. Ona bi imala 404 zastupnika, dakle većinu od 28 zastupnika.

Trebate prihvatiti funkcionalne preferencijalne kolačiće kako biste vidjeli ovaj sadržaj.

Iduća, veća koalicija bila bi Super velika koalicija koju bi činili EPP, S&D, Zeleni - GUE/NGL. Ona bi imala 406 zastupnika, dakle većinu od 30 zastupnika.

Trebate prihvatiti funkcionalne preferencijalne kolačiće kako biste vidjeli ovaj sadržaj.

Najveća koalicija je Velika/Zelena plus koalicija koju bi sastavili EPP, S&D, Zeleni i ALDE. Imala bi 471 zastupnika, dakle većinu od 95.

Trebate prihvatiti funkcionalne preferencijalne kolačiće kako biste vidjeli ovaj sadržaj.

Kakav će biti utjecaj Brexita?

Još uvijek nemamo precizne brojke oko toga kako će političke grupacije izgledati nakon odlaska Velike Britanije, što se očekuje krajem listopada. Ne radi se samo o jednostavnom oduzimanju britanskih zastupnika iz jednadžbe. Razlog je taj što će neka od 73 britanskih mjesta biti preraspodijeljena između država EU kako bi se u obzir uzelo povećanje broja stanovnika zato što je prva raspodjela mjesta između država članica EU bila prije mnogo godina. Općenito govoreći, očekujemo da će se veličina grupacija EPP i EAPN povećati, dok će se grupacije ALDE, S&D i Zeleni-EFA smanjiti.

Na temelju anketnih podataka uoči izbora, koji su uključivali alternativne kalkulacije oko veličine stranaka nakon Brexita, čini se da bi tri koalicije koje smo nabrojali i dalje mogle funkcionirati.

Odgoda britanskog odlaska iz EU mogla bi dovesti do odgode početka rada Europskog parlamenta, zbog dva razloga.

Prvo, mogla bi utjecati na saslušanja za novu Komisiju. Kao dio selekcijskog procesa za članove nove Komisije, povjerenici moraju pohađati saslušanja u Europskom parlamentu. Europski parlament zatim mora glasati kako bi odobrio novu skupinu povjerenika kao cjelinu. Pošto se očekuje da će britanski zastupnici otići u narednih nekoliko mjeseci, Europski parlament bio mogao odlučiti odgoditi saslušanja povjerenika. U suprotnom, britanski bi zastupnici mogli odlučivati o Komisiji koja će pomagati u vođenju EU koje britanska vlada i njezini zastupnici više neće biti dio.

Drugo, mogla bi utjecati na to raspodjelu resursa i moći između političkih grupacija. Svaka politička grupacija u Europskom parlamentu dobije budžet, pravo na određene pozicije u odborima Europskog parlamenta i bodove koji omogućavaju svakoj grupaciji da preuzme vodeću ulogu u donošenju zakona. To se raspodjeljuje prema veličini grupacije. Ponovno, pošto se očekuje da će Velika Britanija otići u roku od narednih pet mjeseci, Europski parlament bio mogao pričekati s raspodjelom navedenog dok se ne dogodi Brexit. U suprotnom će trebati revidirati svoje odluke i promijeniti raspodijeljeno nakon što Britanija ode.

Brexit nudi priliku

Moguće kašnjenje ima potencijalnu pozitivnu stranu: političke grupacije u Europskom parlamentu imaju više vremena nego što bi inače imale za pregovore oko sporazuma o koaliciji. To bi, primjerice, moglo dati grupacijama EPP, S&D i ALDE vremena da se slože kolektivno izbaciti svoje stranke koje se protive vrijednostima prije nego Europski parlament počne s radom. Odluka o članstvu Fidesza u EPP-u te članstvu rumunjskog SPD-a u grupaciji S&D već su trebale biti donesene nakon izbora. Političke grupacije bi mogle uvjetovati svoje sudjelovanje u koaliciji izbacivanjem stranaka koje se protive vrijednostima.