#Vote4Values: vodič kroz Europski parlament

Ovo su razlozi zbog kojih Europski parlament ima utjecaj na vaš život i zašto biste trebali glasati za predstavništvo kakvo želite.

Zašto je Europski parlament važan?

Europski parlament ne funkcionira na isti način kao nacionalni parlamenti. Kada se radi o EU, ovlasti koje bi na nacionalnoj razini inače dijelili parlament i vlada raspodijeljene su između tri institucije: Vijeća, Komisije i Europskog parlamenta.

Komisija je zadužena za predlaganje novih zakona i politika. Iako je moguće da nove zakone predlažu i vlade, to gotovo uvijek radi Komisija. Ona je odgovorna i za implementaciju postojećih zakona. Primjerice, ako država krši zakon EU, Komisija je može tužiti na sudu. Komisija ima predsjednika s (nakon što Ujedinjeno Kraljevstvo ode) 26 povjerenika pod njim/njom, od kojih je svaki zadužen za određeno područje. Predsjednik Komisije i povjerenici imaju velik utjecaj na to kakve se vrste zakona i politika donose i koliko će se agresivno (ili ne) Komisija obrušiti na zemlju koja krši pravila.

Vijeće se sastoji od ministara iz svake od nacionalnih vlada. Kada Komisija stavi na stol prijedlog novih zakona ili politika, tada je red na Vijeću i Europskom parlamentu da pregovaraju i naprave promjene. Postoje neka područja u kojima Europski parlament nema jednaku moć odlučivanja i u kojima je Vijeće glavno, kao što je vanjska politika. No, u slučaju većine tema, Europski parlament ima jednaku moć kao i Vijeće da mijenja zakone i politike koje je predložila Komisija ili da ih potpuno preusmjeri. Europski parlament odlučuje i oko proračuna EU.

Europski parlament nema samo ulogu zakonodavca. Važan je i zato što ima utjecaj na to tko će biti imenovan u Komisiju, uključujući predsjednika. Tehnički govoreći, predsjednika Komisije imenuju nacionalne vlade u Vijeću. No, od zadnjih izbora 2014. godine, postoji neformalni dogovor prema kojem svaka od političkih grupacija izabire svog vlastitog kandidata za predsjednika Komisije. To se naziva spitzenkandidat proces. Više o tome možete naučiti ovdje. Poanta je da će Vijeće imenovati za predsjednika Komisije kandidata političke grupacije koja ima najveći broj mjesta nakon izbora.

Što su političke grupacije - nema li Europski parlament političke stranke kao u nacionalnoj politici?

Iako su ovo europski izbori, gotovo sve stranke koje se bore za glasove su nacionalne stranke. Nakon izbora, zastupnici Europskog parlamenta se svrstavaju u različite političke grupacije odnosno klubove. Te političke grupacije funkcioniraju slično kao i političke stranke u nacionalnim parlamentima - zastupnici bi trebali imati slične ideje te raditi i glasati zajedno. Za razliku od prakse koja postoji u mnogim nacionalnim parlamentima, zastupnike Europskog parlamenta ne može se prisiliti da glasaju kao i njihova politička grupacija.

U aktualnom Europskom parlamentu postoji osam političkih grupacija (klubova), od krajnje ljevice do krajnje desnice. Zastupnici se svrstavaju u političku grupaciju prvenstveno prema političkim preferencijama, a ne nacionalnosti. Brojke koje donosimo u nastavku reflektiraju situaciju kakva je bila na početku veljače ove godine.

Primjerice, zastupnici koji pripadaju nacionalnim strankama desnog centra, poput Partido Popular iz Španjolske ili kršćanskih demokrata iz Njemačke, običavaju sjediti u grupaciji desnog centra, Europskoj pučkoj stranci (EPP). EPP je trenutačno najveća politička grupacija u Europskom parlamentu s 217 mjesta. Slično, zastupnici koji pripadaju nacionalnim strankama lijevog centra, kao Partito Democratico iz Italije ili Partido Socialista iz Portugala, sjede u grupaciji Progresivna alijansa socijalista i demokrata (S&D) lijevog centra. To je trenutačno druga najveća grupacija u Europskom parlamentu sa 186 mjesta. Očekuje se da će te obje političke grupacije izgubiti zastupnička mjesta na izborima.

Ostalih šest političkih grupacija su:

Europski konzervativci i reformisti (ECR)

Reci mi više

Ova grupacija sadrži mješavinu stranaka desnog centra, krajnje desnice i euroskeptičnih stranaka te uključuje britansku konzervativnu stranku i poljsku stranku Pravo i pravda. Ova grupacija u trenutačnom Europskom parlamentu drži 75 mjesta.

Savez liberala i demokrata za Europu (ALDE)

Reci mi više

Ova grupacija sadrži socijalno i ekonomsko liberalnije stranke centra koje se zalažu za veću integraciju EU. Grupacija uključuje D66 iz Nizozemske i Suomen Keskusta iz Finske. Ta grupacija trenutačno drži 68 mjesta u Europskom parlamentu.

Ujedinjena europska ljevica - Nordijska zelena ljevica (GUE-NGL)

Reci mi više

Ova grupacija sadrži nacionalne stranke krajnje ljevice te uključuje Syrizu iz Grčke i Sinn Féin iz Irske. Ova grupacija trenutačno drži 52 mjesta u Europskom parlamentu.

Zeleni/Europski slobodni savez (Greens-EFA)

Reci mi više

Ova grupacija sastoji se od nacionalnih zelenih stranaka kao i stranaka koje zastupaju regionalne interese, poput onih Škotske i Katalonije. Ova grupacija u aktualnom Europskom parlamentu također drži 52 mjesta.

Europa slobode i izravne demokracije (EFDD)

Reci mi više

Ova grupacija sadrži nacionalne euroskeptične stranke i često krajnju desnicu, i uključuje pokret Pet zvjezdica iz Italije, UKIP iz Velike Britanije i Alternative für Deutschland iz Njemačke. Ta grupacija trenutačno drži 41 mjesto. Ona će nakon izbora prestati postojati. Pokret Pet zvjezdica pokušava kreirati novu političku grupaciju koja bi je zamijenila.

Europa nacija i sloboda (ENF)

Reci mi više

Ova grupacija sadrži krajnje desne nacionalne stranke, kao što su Front National iz Francuske i FPÖ iz Austrije. Trenutačno drži 37 mjesta. Nakon izbora više neće postojati. Zamijenit će se EAPN (vidi niže).

Matteo Salvini iz Italije, čija Lega je bila dio ENF-a sada stvara novu političku grupaciju koja se zove Europski savez naroda i država (EAPN).

Reci mi više

{{#hidden-7}} EAPN će zamijeniti grupaciju ENF. Očekuje se da će se priključiti sve stranke članice ENF-a, uz neke članice EFDD-a te možda čak neke stranke iz grupacije ECR. {{#hidden-7}}

Neki zastupnici i stranke ne pripadaju nijednoj političkoj grupaciji

Reci mi više

Neki zastupnici ne pripadaju nijednoj političkoj grupaciji. Njih se naziva 'nezavisnim' zastupnicima. Jednom kad dođe do Brexita, ukupan broj zastupnika koji sjede u Europskom parlamentu past će sa 751 na 705. Iako ukupno postoji 73 zastupnika iz Velike Britanije, neka od njihovih mjesta su preraspodijeljena drugim zemljama zbog povećanja broja stanovnika.

Ako želite znati kojoj političkoj grupaciji pripada stranka iz vaše države, tada pogledajte ovaj link. Možete pretraživati nacionalne stranke iz cijele EU ili unijeti ime stranke i dobit ćete informaciju kojoj političkoj grupaciji u Europskom parlamentu ona pripada.

Kako se formiraju političke grupacije?

Političke grupacije (klubovi) u Europskom parlamentu mogu se mijenjati, pogotovo u izborno vrijeme. Ponekad se zastupnici sele iz jedne grupacije u drugu. Primjerice, grupacija ENF je osnovana tek 2015. godine. Političke grupacije mogu i dobiti ili izgubiti broj mjesta. Primjerice, prema anketnim podacima i pod pretpostavkom da iste nacionalne stranke ostanu članice tih grupacija, izgleda da će se dvije najveće političke grupacije desnog i lijevog centra (EPP i S&D) smanjiti.

Prema internim pravilima Europskog parlamenta, za formiranje političke grupacije, odnosno kluba potrebno je minimalno 25 zastupnika iz najmanje sedam zemalja EU. Kada zastupnici formiraju političku grupaciju oni dobiju određene privilegije, kao što su dodatno vrijeme obraćanja, budžet za administrativnu podršku i pravo da vode pregovore o zakonima.

Moguće je da će izbori 2019. godine zaista protresti neke političke grupacije. Primjerice, ako Velika Britanija ode iz EU prije izbora, više neće biti britanskih zastupnika. Trenutačno ih je 73. Njihov odlazak imat će velike posljedice za grupaciju ECR koja ima 75 zastupnika (prema podacima od 4. veljače 2019.) i koja će izgubiti 20 zastupnika iz britanske konzervativne stranke i jednog iz sjevernoirske Ulster Unionist Party. Moguće je zamisliti, primjerice, da bi ECR, kako bi nadoknadio izgubljeno, mogao pokušati pozvati stranke sa sličnim krajnje desnim, euroskeptičnim idejama, a koje trenutačno pripadaju drugim političkim grupacijama, da mu se pridruže ili pak formirati novu, moćniju grupaciju. Ako se to dogodi, to ne samo da bi ojačalo grupaciju ECR, nego bi također oslabilo tri druge veće političke grupacije, EPP, S&D i ALDE.

Unatoč velikim promjenama, procjenjujemo da neće biti više od 30 posto zastupnika iz stranaka koje se protive vrijednostima. To znači da će postojati vrlo velika većina zastupnika koji bi se mogli udružiti kako bi zaštiti vladavinu prava, pluralističku demokraciju i temeljna prava. Pogledajte naš #Vote4Values tracker kako bi vidjeli moguće koalicije koje bi zastupnici koji podržavaju vrijednosti mogli formirati kako bi se zauzeli za naše osnovne vrijednosti.

Doznajte više:

Što mislimo pod izrazom 'protivljenje vrijednostima' i odakle nam podaci? Ovdje je naša metodologija.

Ovo bi mogli biti najvažniji izbori za Europski parlament ikada. Zašto? Pogledajte.

Riješite naš kviz i doznajte zašto biste trebali glasati na izborima za Europski parlament.

Ako ste spremni, zaronite u naš #Vote4Values Tracker.