Autorităţile locale doresc să aibă detalii despre datele de ordin medical ale tinerilor care au beneficiat de servicii medicale înainte de a plăti pentru astfel de servicii. Medicii au însă obligaţia de a păstra secretul profesional, ceea ce nu le permite să le transmită mai departe. Această obligaţie există pentru ca oamenii să poată vorbi despre problemele pe care le au fără a avea administraţia publică locală suflându-le în ceafă.
Atât procesarea de date medicale de către autorităţi, cât şi încălcarea secretului profesional sunt interzise, fiind permise doar atunci când persoana în cauză îşi dă acordul expres pentru astfel de acţiuni. Autoritatea pentru Protecția Datelor din Olanda (CBP) a subliniat că aceasta este situaţia încă din aprilie 2015.
Este nevoie de o modificare a legislaţiei pentru a putea obliga personalul medical are lucrează cu tineri să includă informaţii de ordin medical pe facturile pe care le emit. În aprilie 2015 Cabinetul olandez a prezentat o propunere în acest sens, care a fost însă puternic criticată de către Camera Reprezentanților și de către CBP.
Martin van Rijn, Secretarul de Stat pentru sănătate, bunăstare și sport și Klaas Dijkhoff, Secretarul de Stat pentru securitate și justiție și Ministrul Imigrației ar trebui să îşi adapteze propunerea, însă se pare că nu mai au răbdare pentru a face asta. Au venit deja cu un ordin interimar adoptat în afara Camerei Reprezentanților care forțează personalul medical care lucrează cu tineri să furnizeze informaţii de ordin medical autorităţilor locale. Acest ordin este evaluat de Privacz Barometer şi poate fi găsit aici (pdf).
Ilegal
Adoptarea unui astfel de ordin interimar este permisă numai atunci când are la bază o lege, mai ales atunci când este vorba despre un aspect atât de important precum secretul profesional medical. Un astfel de ordin ar trebui să respecte Legea privind protecţia datelor cu caracter personal. Ordinul interimar al lui van Rijn și Dijkhoff nu respectă însă această lege, ceea ce îl face ilegal.
Spre exemplu, nu a fost evaluată necesitatea de a solicita toate aceste date medicale pentru a putea plăti o factură. Nu sunt incluse nici un fel de limite, nevorbindu-se nici măcar despre proporţionalitate. Nu există aproape nicio restricție cu privire la cine are acces la aceste date şi la modul în care ele pot fi utilizate. Ar fi putut fi folositoare o evaluare a impactului asupra dreptului la viaţă privată, care este şi obligatorie, însă care nu a fost făcută.
Nimic în Legea privind tineretul
Adoptarea unui ordin interimar fără aprobarea Parlamentului este posibilă numai atunci când Legea privind tineretul o permite. În această situaţie legea însă nu o permite. Există enumerate în Legea privind tineretul un număr de situaţii în care secretarii de stat pot adopta norme noi.
Includerea de date medicale pe facturi nu se numără însă printre acestea. Secretarii de stat cred cel mai probabil că au acţionat în baza articolului 7.3.11 din Secţiunea 5 a Legii, însă acest articol nu prevede nimic în legătură cu includerea de date medicale pe facturi, reglementând de fapt protecţia de date. Acesta este un domeniu cu totul diferit.
Scenariu minimal
Nu se ştie încă dacă Senatul şi Camera Reprezentanților vor adopta modificarea legislativă care va fi propusă de către Secretarii de Stat. În cazul unui blocaj, ordinul interimar va face cel mult ca blocajul respectiv să se rezolve.
Numai datele strict necesare pentru a permite plățile pot fi incluse. Asta e tot. Dacă legea se va schimba, ar putea fi permisă includerea mai multor date. Pentru moment, a veni cu un ordin interimar care permite includerea mai multor date decât cele care sunt strict necesare nu reprezintă decât o dovadă de administrare neglijentă și necorespunzătoare.
Un scenariu minimal ar fi cel în care ar fi incluse numele pacientului şi BSN-ul (Numărul Serviciului pentru Cetăţeni). În explicația lor, secretarii de stat scriu că autorităţile locale nu au vrut să coopereze într-un astfel de scenariu minimal, mai ales pentru că se consideră că perioada în care aceasta ar fi situaţia ar fi prea lungă, iar a introduce datele ulterior ar implica prea multă muncă.
Aceasta nu este însă, în mod evident, un motiv suficient pentru a încălca secretul profesional medical.
Calea greșită
Potrivit secretarilor de stat, din motiv că unele autorităţi refuză să plătească pentru că nu primesc niciun fel de date medicale, „o situație [...] se poate dezvolta în care serviciile medicale pentru tineret, măsurile preventive, măsurile de protecţie a copilului sau măsurile de reabilitare a tinerilor nu vor putea fi facturate sau plătite”.
Pentru a rezolva acest lucru, Van Rijn și Dijkhoff, în cooperare cu Vereniging van Nederlandse Gemeenten (Asociația Municipalităților din Olanda) și CBP au creat la comun acest ordin interimar.
Chiar dacă se va ajunge la situaţia în care plăţile pentru serviciile medicale pentru tineret vor fi blocate, nu aceasta este calea care trebuie urmată. Atunci când există probleme atât de mari este de preferat să se adopte măsuri în colaborare cu membrii Camerei Reprezentanților și Senatului.
Dacă chiar ar surveni blocaje substanţiale, acolo este nivelul unde deciziile pot fi luate rapid. Van Rijn și Dijkhoff au ales însă să elaboreze un ordin interimar pe la spatele tuturor. Necesitatea acestuia nu pare însă să fie atât de mare pe cât se sugerează.
Contribuţie din partea Privacy Barometer