Polonia și atacul asupra Curții sale Supreme de Justiție

În seara zilei de 12 iulie în Parlamentul polonez a ajuns un proiect de modificare a Legii privind Curtea Supremă, care subminează separarea puterilor în stat și principiile statului de drept.

Acest proiect de lege poate fi adoptat oricând, chiar și astăzi, și propune modificări la normeleprivind componența și structura Curții, modificări care încalcă până și Constituția statului polonez.

Reformele propuse au fost criticate aspru de către asociații ale profesioniștilor din domeniul legal, de partide politice, de organizații neguvernamentale și de mii de cetățeni. În fiecare zi în orașele din Polonia au loc tot mai multe proteste, în fața clădirii Parlamentului din Varșovia fiind organizată și o tabără a protestatarilor, care stau acolo zi și noapte.

În ciuda amplorii protestelor, partidul de guvernământ pune presiuni extraordinare pentru a vedea proiectul adoptat cât mnai repede, în timpul sesiunii parlamentare care se desfășoară în prezent.

Modificarea Legii privind Curtea Supremă

Parlamentul din Polonia a publicat pe website-ul său priectul de lege privind Curtea Supremă noaptea târziu, pe 12 iulie. Una dintre cele mai controversate modificări propuse este terminarea mandatelor actuale ale judecătorilor de la Curtea Supremă.

Mii de persoane din Polonia protestează împotriva modificărilor propuse la legea privind Curtea Supremă poloneză. (Imagine: FHDO)

În forma sa originală proiectul de lege propunea înlăturarea tuturor judecătorilor care activează în prezent la Curtea Supremă din ziua întrării sale în vigoare, permițând însă Ministrului de Justiție să îi păstreze în funcție pe judecătorii care îi plac.

Proiectul a fost însă modificat puțin și, potrivit celei mai recente versiuni ale sale, noii judecători pot fi numiți doar de către Consiliul Național al Judecătorilor (CNJ). Cu toate acestea, având în vedere reformele pe care le-a făcut Guvernul polonez cu privire la funcționarea CNJ-ului, aceasta modificare nu prezintă foarte multe garanții suplimentare.

Declarația FHDO

Membrii Consiliilor Directoare ale Fundației Helsinki pentru Drepturile Omului (FHDO) și Comitetului Helsinki din Polonia au subliniat că prin legislația propusă de membrii Parlamentului din majoritatea aflată la guvernare se încearcă modificare neconstituțională a sistemului Republicii Polonia, care contravine și principiului separării puterilor în stat. Textul complet al opiniei emise de aceste organizații poate fi citit aici. Opinia FHDO este următoarea:

„Proiectul de lege privind Curtea Supremă aprofundează criza constituțională din Polonia, în care suntem din noiembrie 2015. La o zi după modificarea Legii cu privire la Consiliul Național al Judecătorilor, majoritatea aflată la guvernare și-a întărit puterea politică pe care o are asupra administrării justiției în Polonia. În consecință, vom fi într-o situație în care dreptul la un proces echitabil, desfășurat de către o instanță imparțială, devine iluzoriu".

Modificări ale funcționării CNJ

Proiectul de lege privind Curtea Supremă a fost depus în aceeași zi în care Sejmul, camera inferioară a Parlamentului polonez, a adoptat proiecte de lege privind CNJ-ul și instanțele judecătorești, legi care sunt acum în vigoare și care limitează semnificativ independența sistemului judiciar din Polonia.

Legislația privind CNJ-ul oferă mai multă putere politicienilor atunci când vine vorba despre alegerea judecătorilor - 22 din cei 25 de membri ai CNJ vor fi aleși direct de către Sejm. Acest lucru este contrar Constituției Poloniei, potrivit căreia Sejmul poate alege doar patru membri ai CNJ. În plus, noua legislație scurtează mandatul judecătorilor care activează în prezent în cadrul Consiliului.

Modificările legislative propuse ar conferi Ministrului de Justiție din Polonia, Zbigniew Ziobro, o putere extraordinară asupra instanțelor judecătorești. (Imagine: Kancelaria Premiera)

Potrivite FHDO, scopul real al acestor reforme legislative este subminarea criticilor Consiliului cu privire la modul în care își exercită mandatele autoritățile publice. Mai multe informații despre legislația relevantă în domeniu sunt disponibile aici.

În același timp, Legea privind instanțele judecătorești permite Ministrului de justiție să numească judecători de rang înalt (președinți ai instanțelor judecătorești) fără obligația de a se consulta cu reprezentanții judecătorilor care lucrează în instanța respectivă. Mai multe informații despre legislația relevantă în domeniu sunt disponibile aici.

Ce spune Președintele Poloniei

La 18 iulie, Președintele polonez, Andrzej Duda, a solicitat modificarea proiectului de lege privind Curtea Supremă, declarând că nu îl va semna decât dacă Seimul și Senatul vor accepta propunerea sa de a modifica normele cu privire la funcționarea CNJ. Potrivit acesteia, Sejmul va putea numi membrii CNJ cu o majoritate de trei cincimi, nu cu majoritate simplă.

Reprezentanții partidului aflat la putere au declarat că vor include această regulă în proiectul de lege care modifică Legea privind Curtea Supremă.

Proteste

Modificările propuse cu privire la Legea Curții Supreme au generat proteste în întreaga Polonie, proteste care au început sâmbătă, 15 iulie. Mulți cetățeni continuă să protesteze în fața Sejmului, a Palatului Prezidențial și a Curții Supreme.

Protestatarii au organizat un „lanț de lumină" pentru a-și manifesta sprijinul față de judecători, fiind de asemenea înființată o tabără a protestatarilor în fața clădirii Parlamentului. (Imagine: FHDO)

Pe 16 și 18 iulie, a fost organizat un „lanț de lumină", unde mii de protestatari au aprins lumânări, manifestându-și astfel sprijinul pentru judecători. În fața Sejmului a fost de asemenea înființată o tabără a protestatarilor, unde există permanent cineva.

Critici puternice au fost vociferate și de către asociațiile profesioniștilor din domeniul legal, mai multe organizații neguvernamentale și partidele politice din opoziție (dintre care unul a sugerat mai mult de 1.000 de amendamente la proiectul de lege).