Viena pagrindinių NVO žalos mažinimo srityje „Harm Reduction International“ (HRI) kartu su „Antigone“ ir dar šešiomis žmogaus teisių organizacijomis atliko Europos kalinimo sąlygų stebėsenos mechanizmų ir institucijų vertinimą.
Vertinimas nustatė, kad nors tokie mechanizmai, kaip antai Nacionaliniai prevencijos mechanizmai (NPM), tikrai egzistuoja, yra kompetetingi ir įgalioti suteikti sulaikytiesiems teises, jie nesinaudoja savo įgaliojimais sistemigai ir visapusiškai problemos analizei vykdyti.
Siekiant užkamšyti šią stebėsenos spragą, HRI sukūrė naują priemonę, paremtą plačiai pripažintais visuomenės sveikatos ir žmogaus teisių standartais. Ši priemonė skirta padėti stebėsenos mechanizmams rengti veiksmingas tinkamas rekomendacijas ir užtikrinti sulaikytųjų žmogaus teises, ypač - sveikatos apsaugos srityje.
Reikia geresnės stebėsenos
Ši nauja priemonė turi dvigubą reikšmę: ji padės tvarkytis tiek su sveikatos priežiūros problema, tiek su platesniais žmogaus teisių klausimais. ŽIV, hepatito C (HCV) ir tuberkuliozės epidemijos yra laikomos visuomenės sveikatos krizėmis, o kalėjimuose, kur infekcijos dažniai yra gerokai didesni nei kitur, jos tapo realybe.
Pavyzdžiui, kas ketvirtas sulaikytasis serga HCV, kai apskritai šia liga serga tik kas penkiasdešimtas žmogus.
Nerimą keliančius skaičius galima paaiškinti rizikinga kalėjimų aplinka: pažeidžiamos ir mažiau palankios socialinės padėties grupės, kurios yra labiau linkusios užsikrėsti ŽIV, HCV ar tuberkulioze, kalinamos per dažnai; narkotikų vartotojai sodinami į kalėjimus; kalėjimai perpildyti; kaliniams pernelyg dažnai nesuteikiama galimybė pasinaudoti sveikatos priežiūros ir žalos mažinimo paslaugomis.
Dėl visų šių priežasčių ŽIV, HCV ir TB epidemijos kalėjimuose yra reali problema, kuri persipila ir už šių įstaigų sienų, kai kaliniai bendrauja su kalėjimo darbuotojais ir lankytojais, taipogi kai jie paleidžiami į laisvę ir grįžta atgal į savo bendruomenę.
Tačiau svarbu matyti ne tik problemą su sveikatos priežiūra, svarbu, kad valstybė apčiuotų ir platesnę žmogaus teisių dilemą. Įkalinti žmonės nepraranda savo teisių ir jiems turėtų būti taikomi aukščiausi įmanomi sveikatos priežiūros standartai.
Europos valstybės turi pareigą rūpintis įkalintais žmonėmis ir ginti jų gyvybę, sveikatą ir gerovę.
Užtikrinti žmogaus teises
HRI priemonė turėtų padėti užtikrinti sulaikytųjų žmogaus teises - ji leistų stebėsenos mechanizmams vykdyti savo misiją ir formuluoti tinkamesnes rekomendacijas. Pavyzdys - aiškios pozicijos nustatymas dėl būtinybės steigti žalos mažinimo paslaugas, kaip antai Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO), Jungtinių Tautų Narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro ir UNAIDS rekomenduotos adatų mainų programos.
Naujoji priemonė yra itin svarbi, kadangi visuomenė šiuo metu nekreipia dėmesio į gyvenimo sąlygas kalėjimuose.
Dėl to institucijos, kaip antai NPM ir Europos komitetas prieš kankinimą, privalo gebėti rengti tinkamas rekomendacijas ir siekti savo nubrėžtų stebėsenos ir žmogaus teisių apsaugos tikslų, ypač kai tai liečia sveikatos priežiūrą ir mirtinas epidemijas. Ši priemonė joms padės tai daryti.