Italijai reikia tikro Informacijos laisvės akto!

Italijos vyriausybė ėmėsi svarstyti ilgai lauktą informacijos laisvės įstatymą, tačiau, anot pilietinės visuomenės organizacijų, dabartinė jo versija yra netinkama ir ją priimti būtų nenaudinga.

Italija - viena iš nedaugelio vakarietiškų demokratijų, kuriose teisė žinoti dar nėra įtvirtinta Informacijos laisvės įstatymu (angliškai - Freedom of Information Act, arba FOIA).

Teisę gauti informaciją iš tiesų reglamentuoja itin sudėtingas ir netenkinantis taisyklių kratinys, pagal kurį teisė žinoti užtikrinama ne visiems piliečiams, o tik tiems, kuriuos konkretus klausimas „liečia tiesiogiai“.

Tikras FOIA

2014 m. vasarą daugiau nei 30 pilietinės visuomenės organizacijų, įskaitant ir „Diritto di Sapere“, „Transparency International“ Italijos skyrių bei Italijos pilietinių teisių ir laisvių koaliciją, pradėjo kampaniją # FOIA4Italy ir pareikalavo kuo greičiau priimti naują įstatymą, kuris užtikrintų kiekvieno piliečio teisę gauti informaciją. Kampanijos organizatoriai pasiūlė įstatymo projektą, o kampanijos metu organizuotą peticiją pasirašė daugiau nei 42,000 asmenų.

Neseniai pasirodžiusi pilietinės visuomenės organizacijų paruošta 2016 m. Skaidri darbotvarkė ir vėl priminė, kad FOIA turėtų būti vienu įstatymų leidėjų prioritetų.

Į FOIA reikia žiūrėti rimtai

Savo inauguracijos kalboje premjeras Matteo Renzi pasižadėjo imtis veiksmingos piliečių galimybės susipažinti su informacija klausimo sprendimo. Dabar, praėjus beveik viem metams, per kuriuos buvo duota daugybė pažadų, o procesas vilkintas be galo, be krašto, Italijos vyriausybė pagaliau ėmė svarstyti „Madia dekretą“. Pirmoji dekretu versija buvo patvirtinta vos prieš porą dienų, tačiau kai kuriems žurnalistams jau pavyko gauti projekto tekstą.

Pilietinės visuomenės organizacijos išreiškė susirūpinimą dėl to, kad siūlomas įstatymas kelia daug kritinių aspektus. Jei jis bus patvirtintas, kaip yra dabar, to nepakaks, siekiant veiksmingai užtikrinti piliečių teisę gauti informaciją.

Bendrame FOIA4Italy koalicijos narių pranešime pabrėžiama, kaip dabartinis Madia dekreto projektas nepatenkina 10-ies pagrindinių veiksmingo FOIA reikalavimų - vietoj to siūlomos gana padrikos normos, kurios niekaip nepagerintų esamos padėties skaidrumo ir informacijos prieigos atžvilgiu: siūlomam „pilietinės prieigos“ modeliui iš tiesų labai trukdo begalinis išimčių sąrašas ir tai, kad nėra numatytos jokios sankcijos.

Kitaip tariant, dabartinė įstatymo projekto versija neturi jokios prasmės. Dėl šios priežasties pilietinės visuomenės organizacijos reikalauja, kad Italijos vyriausybė nedelsiant sutvarkytų šį tekstą ir priimtų geresnį įstatymą: Italijai juk reikia tikro FOIA!