"Emberek, nem csomagok": Friss olaszországi jelentés a migránsok védelméről

Percenként 24 ember kénytelen elmenekülni a hazájából az erőszak és az üldöztetés elől. Egy új jelentés azt vizsgálja, hogyan valósul meg a migránsok nemzetközi védelme Olaszországban.
A harmadik "Nemzetközi oltalom Olaszországban, 2016" jelentést november 16-án az Olasz Városok Országos Szövetségének (ANCI) székhelyén mutatták be.
A jelentést a legfőbb migráció ügyi szervezetek, az ANCI, a Caritas Italiana, a Cittalia, a Fondazione Migrantes és a Servizio Centrale dello SPRAR készítette, az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága közreműködésével.

A bemutatón Leonardo Domenici, a Fondazione Cittalia elnöke vezette a beszélgetést. A maga részéről hangsúlyozta, mennyire fontos szerepet játszik a jelentés mint tárgyilagos alapot jelentő kiindulópont a migrációról folytatott eszmecserékben. A jelentés a migrációs jelenség mint olyan felvázolásán túl főleg a migránsok mentális egészségével foglalkozik.

Veronica Nicotra, az ANCI főtitkára arra hívta fel a figyelmet, hogy a migráció hosszú távon létező jelenség, ezért fontos volna a szükséghelyzetre adandó válaszokon alapuló beavatkozási tervtől elmozdulni a már megszokott helyzet kezelésére vonatkozó tervek irányába. Sok a teendő a migránsok elosztásának terén úgy Európa, mint Olaszország szintjén. Olaszországban a SPRAR-rendszer jelenti a kiindulást a migráció mint köznapi jelenség kezeléséhez, és ez a rendszer bizony még sok kiigazításra szorul.

Eredmények: Európa

A jelentés tartalmát Mons. Gian Carlo Perego, a Fondazione Migrantesigazgatója ismertette. 2015-ben világszerte 65,3 millió embernek kellett elhagynia a lakóhelyét, közülük 21,3 millióan menekültek, 3,2 millióan menedékkérők és 40,8 millióan a saját hazájukon belül vonultak máshová.

Eszerint percenként 24 ember kénytelen elhagyni az otthonát konfliktusok, szegénység, egyenlőtlenség, a földjétől való megfosztás vagy terrorista támadások illetve egyéb fajta erőszak okozta bizonytalanság miatt.

A migránsoknak körülbelül 51 százaléka kiskorú. A többségük Törökországban, Pakisztánban, Libanonban és Iránban keres menedéket, a legfőbb származási országok pedig Szíria, Afganisztán, Szomália és Dél-Szudán.

Some 51% of migrants are minors, and most flee from Syria, Somalia, Afghanistan or South Sudan.

Európában 2015-ben elsősorban Németországban, Magyarországon és Svédországban folyamodtak nemzetközi oltalomért. 2016-ban is Németország maradt az élen, Olaszországgal a nyomában. A kérelmezők 43 százaléka ugyanabban a típusú nemzetközi oltalomban részesült.

Eredmények: Olaszország

Olaszországba 2015-ben kevesebben jöttek, mint az előző évben. A migránsok többsége Eritreából, Nigériából és Szomáliából érkezett.

A SPRAR-rendszer körülbelül 30 000 fő befogadására képes. A jövevények több mint 40 százaléka részesült már valamilyen fajta nemzetközi oltalomban, 60 százalékuk pedig még mindig válaszra vár.

A jelentés szerint számos tényező gyakorol befolyást a migránsok mentális egészségére, ezek közül az Olaszországba kerülésük során elszenvedett traumák és az új társadalomba történő beilleszkedésük által támasztott nehézségek jelentik a két legfontosabb háttérokot.

Ajánlások

A jelentés végén egyrészt az Európai Uniónak, másrészt Olaszországnak címzett ajánlások olvashatók. Az EU-nak szólók főleg arra vonatkoznak, hogy az EU vegye komolyan a menekültek emberi jogainak tiszteletben tartását illető kötelezettségeit; tegyen lépéseket a nemzetközi oltalom igénylésének megkönnyítésére azáltal, hogy a származási országokban lévő külképviseleteknél is be lehessen nyújtani a kérelmet; vizsgálja felül a Dublin III szerződést; és monitorozza a kétoldalú szerződések betartását az emberi jogi elveket illetően.

Italy is urged to implement effective quality standards and monitoring of SPRAR programs.

Az olaszországi rendszerrel kapcsolatban elengedhetetlenül fontos azoknak a törvényeknek és rendeleteknek a betartása amelyek megkönnyítenék a SPRAR-rendszer működését, azért is, hogy ezzel elősegítsék bizonyos minőségi normák érvényesítését, továbbá ki kell építeni olyan monitoring rendszereket, amelyek a futó programok hatékonyságát ellenőriznék. A jelentés ezek felül arra kéri a kommunikációs szakembereket, adjanak pontos és megbízható tájékoztatást, elkerülendő a társadalmi konfliktusokat.

"Emberek, nem csomagok"

Prato polgármestere, Matteo Biffioni, az ANCI bevándorlási hivatal képviselője a SPRAR-rendszer megerősítésének szükségességéről beszélt, hiszen Európai szinten ez a rendszer az egyik legjobb gyakorlatnak számít.

"A migránsok emberek, nem pedig csomagok," jelentette ki Matteo Biffoni.

Domenico Manzione, a Belülgyminisztérium képviseletében egyetértett az ajánlásokkal, különösen, ami a menekültügyi eljárásnak a származási országokban lévő külképviseleteken történő elindítását illeti.

A jelentést december 7-én mutatják be Brüsszelben az Európai Parlamentben.