Ignorirajte bljesak i fokusirajte se na širu sliku

Dok je pažnja javnosti bila usmjerena na apsurdni 'Zakon o holokaustu', poljska je vlada požurila i uvela zakonodavne promjene do kojih joj je bilo daleko više stalo.

Kada je Poljska ranije ove godine usvojila zakon koji kažnjava svakoga tko sugerira da je zemlja bila sudionik u nacističkim ratnim zločinima, negodovanje je bilo toliko strelovito i rašireno da su mnogi komentatori smatrali da je vlada napravila jako krivu procjenu. No, što ako nije? Što ako je metež bio upravo ono što je poljska vlada željela?

Svi veliki europski mediji posvetili su naslovnice tzv. Zakonu o holokaustu, pretvarajući kontroverzni zakon u međunarodni incident. Teško je zamisliti da je vladajućoj stranci PiS bilo jako stalo do zakona. Naravno, apelirala je na nacionalističke sljedbenike stranke, no nije ujedinila cijelu bazu i samo je marginalno unaprijedila svoju platformu. I, unatoč tome što su neki rekli, odgovor je zapravo biti prilično predvidljiv - uzmite moguće najosjetljiviju temu na kontinentu i skrojite zakon koji zabranjuje učenje i razgovor o njoj, i sigurno je da ćete razbjesniti židove, kao i one koji to nisu, te imati sve sastojke za međunarodno negodovanje. A to je poanta.

Brzo, pogledaj tamo!

Dok je svijet bio opsjednut Zakonom o holokaustu, PiS-ova vlada je diskretno progurala legislativne promjene koje su joj daleko važnije - i daleko štetnije za poljsku demokraciju: potpuni remont državnog izbornog procesa. Promjene imaju neizmjerne posljedice. Gotovo sve izborne dužnosnike, čak i na regionalnoj razini, sada bira vlada. Dok je Nacionalna izborna komisija, koja nadgleda i certificira izbore, prije bila sastavljena od devet sudaca koje su podjednako imenovala tri najviša suda u državi (Ustavni sud, Vrhovni sud i Vrhovni upravni sud), sada tijelo sadrži samo dva suca, dok preostalih sedam članova bira donji dom Parlamenta. Vladini izabrani izborni dužnosnici također mogu iznova iscrtati legislativne okruge i revidirati sve promjene koje samostalno donose lokalne vlasti.

Sve to vladi daje izvanrednu moć da si osigura ostanak na vlasti. Vlada nikada dala ozbiljno objašnjenje zašto su promjene bile potrebne, no očito je. PiS-ov stisak na vlasti nikada nije bilo toliko čvrst kao u susjednim populističkim režimima (gledamo u tebe, Mađarska). PiS je dobio većinu nakon izbora 2015. godine, kada je osvojio 235 od 460 mjesta u Parlamentu - malo iznad 50 posto. No, PiS je to postigao na temelju samo 37.6 posto glasova. Takvo je okruženje zrelo za pokušaj konsolidacije moći od strane zlostavljačke i autoritarne vlade.

Što se dogodilo sa Zakonom o holokaustu? Vlada je napravila zaokret i maknula najspornije dijelove, razvodnila ga do točke da on jedva ima ikakav legalni potisak. I pogodite što? To je, također, bilo nevjerojatno predvidljivo. Sve je to preuzeto ravno iz priručnika koji koriste autoritarni vođe diljem svijeta. Putin konsolidira vlast zatvaranjem ili ubijanjem svojih protivnika; vlade u Mađarskoj i Poljskoj to rade tako da kontroliraju medije i sudove te mijenjaju zakone kako bi lakše pobjeđivale na izborima. Neke od tih promjena dobiju nacionalnu i međunarodnu pažnju, no vrlo često ne. Tu u igru ulaze nevladine organizacije, druga glavna meta autoritarnih lidera. Prozivamo vladu kada zloupotrebljava svoju moć, čak (ili pogotovo) ako pitanje ne dobiva medijsku pažnju koju zaslužuje.

Demokracija na smrtnoj postelji?

Nikada vrijednosti Europske unije nisu bile pod tolikom prijetnjom, a agresori su vlade država članica. Iz političkih razloga, pokazuje se da je EU teško zaštititi vlastite interese, no ono što je doista na kocki je snaga demokracije u cijelom bloku. Poljski Zakon o holokaustu predstavlja ozbiljan rizik za slobodu govora i druga temeljna prava, ali on, sam po sebi, nije presudio vladavini prava u zemlji. Vladine izborne promjene jesu.

Demokracija obično ne umire zbog zakona koji izazivaju međunarodno negodovanje; vrlo često, demokraciju se ubija potiho, postepenim promjenama koje se provode dok je javnost zakupljena manje bitnim stvarima.

Ako želite da vaši prijatelji doznaju više od autoritarnom priručniku, podijelite naš video serijal Vodič za preživljavanje autoritarizma.

Trebate prihvatiti kolačiće trećih stranaka kako biste vidjeli ovaj sadržaj.