Komisija odgovorila na zajedničko pismo mađarskih nevladinih organizacija i Libertiesa oko Mađarske

Mađarske nevladine organizacije i Liberties nedavno su tražile Komisiju da poduzme tri mjere kako bi zaštitila vladavinu prava i slobodu nevladinih organizacija u Mađarskoj i EU. Donosimo našu procjenu odgovora Komisije.

Liberties je prošlog tjedna dobio odgovor Europske komisije na pismo koje smo napisali u suradnji s Mađarskom unijom za građanske slobode i Mađarskim helsinškim odborom. Pismo je bilo upućeno Fransu Timmermansu, prvom potpredsjedniku Europske komisije. Naše pismo dostupno je ovdje. U njemu smo Komisiju pozvali da učini tri stvari:

  • Prvo, da pokrene pravni postupak protiv mađarske vlade zbog zakona usmjerenog protiv nevladinih organizacija koji je usvojen u lipnju.
  • Drugo, aktivira svoj okvir za zaštitu vladavine prava u odnosu na Mađarsku. Riječ je o proceduri koja Komisiji omogućava da istraži uništava li vlada institucije i zakone koje štite vladavinu prava te joj daje preporuke kako popraviti situaciju.
  • Treće, da poduzme niz koraka kako bi bolje zaštitila nevladine organizacije koje promiču temeljne vrijednosti Europske unije kao što su demokracija, temeljna prava i vladavina prava. Koraci koje tražimo su uključivali: određivanje tijela ili osobe u Komisiji koja će pratiti napade na nevladine organizacije u EU i razgovarati s vladama koje su odgovorne za takve postupke te poboljšanje načina na koji Komisija daje financijska sredstva nevladinim organizacijama unutar EU kako bi bio jednak načinu na koji se financiraju nevladine organizacije izvan EU.

Nedugo nakon što smo poslali pismo Komisija je doista pokrenula pravni postupak protiv Mađarske zbog zakona usmjerenog protiv nevladinih organizacija. Međutim, u odgovoru na naše pismo Komisija je rekla da neće aktivirati svoj okvir za zaštitu vladavine prava niti razvijati nove mjere podrške za nevladine organizacije u EU.

Odbijanje Komisije da aktivira okvir za zaštitu vladavine prava u slučaju Mađarske komentirala je Stefánia Kapronczay, izvršna direktorica Mađarske unije za građanske slobode:

"Komisija podcjenjuje ozbiljnost situacije. Komisijino pismo tvrdi da bi se okvir mogao aktivirati samo kada nacionalni mehanizmi koji čuvaju vladavinu prava, kao što je mađarski Ustavni sud, ne mogu učinkovito zaštititi vladavinu prava. Prema mišljenju Komisije, Ustavni sud je i dalje sposoban obnašati tu dužnost. U stvarnosti mađarski Ustavni sud više nije neovisno tijelo. On je popunjen političkim imenovanjima i izdaje odluke koje regularno služe vladinim interesima umjesto očuvanju vladavine prava i temeljnih prava. Uz to, sudu je značajno srezana i mogućnost revidiranja legalnosti zakonodavstva".

Na istu je temu Márta Pardavi, supredsjedateljica Mađarskog helsinškog odbora, izjavila iduće:

"Pozdravili smo odluku Komisije da pokrene postupak zbog kršenja obaveza zbog zakona iz lipnja koji je usmjeren protiv nevladinih organizacija. No, prijašnji primjeri pokazuju da bivši postupci zbog kršenja obaveza, čak i oni koji su kulminirali presudom protiv vlade na sudu u Luksemburgu, nisu mogli nadoknaditi štetu koja je učinjena zaštiti ljudskih prava i vladavini prava u Mađarskoj. Mađarska vlada nije uspjela pravilno provesti prethodne presude Europskog suda, već je poduzela samo minimalne korake koji su potrebni kako bi se izbjegla nova akcija Komisije. Uzimajući to u obzir, Komisija bi trebala aktivirati okvir za zaštitu vladavinu prava. To bi omogućilo EU da primjeni sveobuhvatniju akciju koja je sposobna učinkovito adresirati cjelokupni učinak koji na demokraciju, prava i vladavinu prava imaju mnoge negativne reforme koje su napravljene u Mađarskoj od 2010. godine".

Liberties bi želio istaknuti kako se diljem EU povećava broj praksi koje ograničavaju aktivnosti nevladinih organizacija koje promiču demokraciju, vladavinu prava i temeljna prava. One uključujući kampanje blaćenja, rezanje financijskih sredstava, pretjeranu regulaciju i isključivanje nevladinih organizacija iz postupka donošenja zakona i politika.

Ovdje možete pročitati Libertiesov dokument s pregledom tih problema. Kao što je objašnjeno u našem istraživanju, način na koji Komisija trenutno financira nevladine organizacije na nacionalnoj razini potencijalno je kontraproduktivan i tretira ih više kao 'podizvođače' nego ključni stup demokracije, uz slobodne medije i neovisne sudove. Ako EU želi očuvati svoje temeljne vrijednosti ona mora početi podržavati nevladine organizacije koje joj pomažu promicati iste, kao što radi i u državama izvan Unije.

Cijeli odgovor Komisije na naše pismo pročitajte ovdje.