Aktualna reforma talijanskog kaznenog zakona: dobro, loše, zlo

Talijanski kazneni zakon potječe iz 1975. godine te odražava zastarjele procedure i shvaćanja o tome što je prihvatljivo postupanje u zatvorima. Vrijeme je za promjenu.

Odakle potječe ova reforma?

S obzirom na teški period kroz koji Italija (i Europa) prolaze, jedna dobra vijest je odluka talijanskog parlamenta da reformira kazneni zakon. Revizija zakona najnoviji je korak na putu reforme koja je počela nakon presude Europskog suda za ljudska prava u slučaju Torreggiani iz 2013. godine kad je Italija osuđena zbog prenatrpanosti zatvora.

U srpnju 2017. godine, nakon što je talijanski parlament počeo formulirati zakon kojim se trebao reformirati kazneni sustav, Libertiesova članica Antigone predstavila je 20 prijedloga za unapređenje kaznenog zakonika. Ti su prijedlozi uključivali uvođenje strožih ograničenja na upotrebu pritvora u samicama, uspostavljanje kodeksa ponašanja za policijske službenike i čuvare u zatvorima, povećanje kvalitete i upotrebe alternativnih disciplinskih mjera, brojnije obrazovne i radne sposobnosti te rad na nacrtu kaznenog zakona za maloljetnike.

Dobro

Iako još nije donesena konačna odluka o reformi, njen je sadržaj nedavno objavljen i vidljivo je da je riječ o iskoraku u odnosu na zakonodavstvo koje je trenutno na snazi: u središte se stavljaju dostojanstvo osobe i njezina prava, zakon se referira na Europska zatvorska pravila (te ih se uključuje u talijansko zakonodavstvo), konačno se formalno priznaje i regulira dinamički nadzor (koji se dosad neslužbeno koristio u talijanskim zatvorima), razmatraju se nove tehnologije komunikacije zatvorenika s izvanjskim svijetom te se poboljšava pristup alternativnim mjerama.

Loše

Mana ove reforme je podrivanje određenih garancija. Ta se intervencija opravdava ključnom riječju "pojednostavljenje"; štoviše, ponekad odjekuje stara ideja o "korektivnoj" instituciji.


Zlo

Unatoč pozitivnim idejama neka područja kaznenog zakona i dalje se ignoriraju. Nema pomaka po pitanju reforme na pravo na seksualni život, pravo na ljubav ili na slobodu vjeroispovijesti, niti se ikakva pažnja posvećuje poboljšanju specifičnih situacija stranih državljana ili žena.

Antigonini komentari

Zbog tih razloga Antigone je objavila dokument u kojem je komentirala dekret i poslala ga članovima Odbora za pravosuđe u Predstavničkom domu. Komentari se tiču dijelova zakona koji nisu uzeti u razmatranje, reformi koje su već napravljene, ali na kojima bi se moglo još raditi te negativne modifikacije kaznenog zakona.

"Zasigurno je riječ o koraku naprijed u odnosu na prijašnji kazneni sustav otprije 43 godine", rekao je Patrizio Gonnella, predsjednik Antigone. "Želimo da ova reforma bude još hrabrija kako ne bi propustila momentum i kako bi imala dugoročni učinak. Iz tog razloga tražimo od vlade i parlamentarnih odbora da posvete pažnju dijelovima zakona koji nedostaju (o pravu na seksualni život, pravu na ljubav, pravu stranih državljana i žena te slobodi vjeroispovijesti) i da objave sadržaj zakonskog dekreta koji se tiče novog kaznenog zakona za maloljetnike".