Policijska brutalnost u EU: Zašto Timmermans treba pojasniti svoje izjave

Tijekom protekla dva tjedna cijelim svijetom se proširio alarmantni video koji prikazuje španjolske policajce kako tuku mirne Katalonce na referendumu kojeg je španjolski Ustavni sud proglasio neustavnim.

Šokantne snimke zlostavljanja

Europski parlament je 4. listopada raspravljao o referendumu i s njime povezanim prosvjedima. Prvi potpredsjednik Europske komisije Frans Timmermans rekao je tijekom rasprave: "Dopustite da budem jasan: nasilje ne rješava ništa u politici. Ono nikada nije odgovor, nikada nije rješenje. I nikada se ne smije koristiti kao oružje ili instrument. Europa to zna bolje no itko drugi. Nitko od nas ne želi vidjeti nasilje u našim društvima. Međutim, naravno da svaka vlada ima dužnost očuvati vladavinu prava i to ponekad zahtjeva razmjernu upotrebu sile".

Mediji su te rečenice shvatili kao znak odobravanja. Gotovo sve velike medijske kuće objavile su vijest da vodeći eurokrat odobrava to što se dogodilo i ne vidi potrebu za ikakvom istragom. Liberties smatra da govor prvog potpredsjednika ostavlja previše prostora za interpretaciju i da on treba pojasniti što je doista mislio. Uz to, vjerujemo kako postoji potreba za temeljitom istragom postupaka policije.

To što smo vidjeli na snimkama bilo je vrlo uznemiravajuće: policiju koja primjenjuje nasilje i zastrašivanje nad prosvjednicima koji su stajali u redu kako bi glasali ili sjedili na podu na biračkim mjestima. Budući da su španjolska vlada i Ustavni sud referendum smatrali neustavnim, ljudima na glasačkim mjestima je rečeno da odu kući.

Što je zapravo bitno

Trebalo bi imati na umu da sloboda okupljanja ne bi smjela ovisiti o tome slažete li se s ljudima koji ostvaruju svoja prava ili čak slažete li se s načinom na koji ih ostvaruju. Ne bi trebalo biti važno vjerujete li da bi Katalonci trebali imati zasebnu državu ili ne, niti bi trebalo biti važno što mislite o ekonomskim posljedicama takvog odvajanja. Ne bi trebalo biti važno smatrate li da su organizatori trebali donijeti odluku da odustaju od referenduma kad ga je španjolski Ustavni sud proglasio neustavnim. Ono što je uistinu važno je to da su ljudi koji su se pojavili na glasačkim mjestima željeli izraziti svoje mišljenje. Mogli biste reći da takav čin, jednom kad je referendum proglašen neustavnim, ne vrijedi više od glasanja na Facebooku. No, u isto vrijeme, trebali biste razumjeti da su ti ljudi pokušavali mirno izraziti svoje stavove i da su oni - kao što to pokazuju dostupne snimke i fotografski dokazi - mirno prosvjedovali, ostajući kod biračkih mjesta kad im je policija pokušala zabraniti da glasaju.

Treba naglasiti da je sudjelovanje na referendumu - bilo da je zakonito ili nezakonito - dio ostvarivanja slobode izražavanja. Treba naglasiti da je sudjelovanje u prosvjedu - bilo da je zakonito ili nezakonito - dio prava pojedinca da uživa svoju slobodu izražavanja, tako dugo dok je prosvjed miran. Takvo sudjelovanje je način na koji ljudi izražavaju svoje političko mišljenje.

Treba istražiti dvije stvari

Liberties smatra da bi zapravo trebalo istražiti dvije stvari. Prvo, je li pokušaj španjolskih vlasti da zabrani ljudima da uživaju svoje pravo izražavanja glasanjem na tom neustavnom referendumu bio u skladu s međunarodnim standardima ljudskih prava i španjolskim zakonom. Drugo, treba također istražiti je li policija postupala na način koji zadovoljava te zakonske standarde.

Međunarodni zakonodavstvo o ljudskim pravima priznaje da policija može upotrijebiti silu protiv pojedinaca u određenim okolnostima, kada je to i "nužno" i "razmjerno" kako bi se postigao legitiman cilj. Iz izvještaja Odbora za pravne poslove i ljudska prava Vijeća Europe, jasno proizlazi da se, kako bi upotreba sile bila "razmjerna", treba dokazati "da su koristi koje proizlaze iz željenog cilja veće od štete uzrokovane nasiljem". Da bi takva sila bila "nužna" mora se dokazati da je upotrebljena "najniža moguća razina sile koja je nužna za postizanje legitimnog cilja".

Liberties smatra kako postoji hitna potreba da se istraži upotreba sile od strane policije. Takva istraga može se provoditi samo od slučaja do slučaja. U bilo kojem demokratskom društvu djelatnici zaduženi za provedbu zakona imaju dužnost ograničiti korištenje sile na najmanju moguću mjeru, olakšati mirne prosvjede te zaštititi prosvjednike dok čuvaju javni red. Zato svaka zloupotreba zakona od strane agencija za provedbu zakona predstavlja “ozbiljnu prijetnju vladavini prava”.

Španjolska policija možda je imala legitimne razloge na temelju kojih je pokušala poslati ljude kući s glasačkih mjesta. U pojedinim slučajevima čak bi mogla biti opravdana i fizička sila. To ne znamo. No, nema sumnje da snimke koje možete vidjeti jasno pokazuju upotrebu prekomjerne sile. Korištenje palica protiv ljudi koji ne odašilju nijedan znak koji bi se razumno mogao interpretirati kao namjera napada, povlačenje za kosu i udaranje - to se ne može shvatiti nikako drugačije nego kao ozbiljno nesrazmjerno korištenje sile.

Komisija bi trebala dignuti glas

Nevladine organizacije za ljudska prava i Posebni izvjestitelj UN-a za prava na slobodu mirnog okupljanja i udruživanja pozvali su na politički dijalog kako bi se smirile napetosti u Kataloniji nakon referenduma. Povjerenik Vijeća Europe za ljudska prava pozvao je Španjolsku da istraži navode o nesrazmjernoj upotrebi policijske sile u Kataloniji.

Sloboda okupljanja jedno je od najznačajnijih sredstava putem kojeg ljudi sudjeluju u demokratskom životu zemlje i izražavaju svoje političko mišljenje. To je temeljno pravo svih europskih stanovnika priznato Poveljom o temeljnim pravima, 'ustavom' Europske unije koji je stupio na snagu Lisabonskim ugovorom 2009. godine. S obzirom na to da je Komisija čuvar Ugovora te je odgovorna za zaštitu vrijednosti na kojima je Unija osnovana, Liberties smatra da bi Komisija trebala dignuti svoj glas i zalagati se za istragu koja bi utvrdila jesu li u Španjolskoj narušena temeljna prava. Liberties smatra da Komisija gubi vjerodostojnost ako ne postupi sukladno tome.

Liberties smatra i da bi prvi potpredsjednik Frans Timmermans trebao pojasniti značenje svojih riječi u Europskom parlamentu, izraziti zabrinutost oko postupaka španjolske policije i tražiti neovisnu istragu tih postupaka. Zato mu je Liberties napisao ovo otvoreno pismo.