Djeca čekaju dok Italija raspravlja o prijeko potrebnoj promjeni zakona o državljanstvu

U Italiji trenutno živi pet milijuna stranaca. No, iako im je ta zemlja desetljećima iskazivala dobrodošlicu, ona ne uključuje državljanstvo za njihovu djecu, čak i ako su rođena u Italiji.

Za razliku od mnogih drugih europskih država, u Italiji se još uvijek primjenjuje načelo jus sanguinis prema kojem se državljanstvo ne određuje prema mjestu gdje je netko rođen već prema državljanstvu roditelja. To načelo je na snazi od 1992. godine, kada je zakon o državljanstvu nadopunjen.

Potreban je novi zakon

U gotovo svim slučajevima dobivanje talijanskog državljanstva podrazumijeva da su roditelji Talijani. Dobivanje državljanstva za nekoga kome su roditelji stranci, pa čak i ako je ta osoba rođena i odrasla u Italiji je moguće, ali iznimno teško. Procedura je užasno duga i komplicirana, čak i prema talijanskim standardima birokracije.

Promjena se danas, kako raste pritisak protiv nepopularnog talijanskog zakona o državljanstvu, čini neizbježnom. Idealno, to bi značilo ukidanje načela jus sanguinis u korist zakona koji bi se temeljio na načelu jus solis ili mjestu rođenja.

Desničarska opozicija

Unatoč tome što taj prijedlog podržavaju Demokratska stranka i različite građanske inicijative poput l’Italia sono anch’io (I ja sam Italija) usvajanje zakona se već dugo odgađa zbog otpora populističke desnice.

Stranke Forza Nuova, Casa Pound i Lega Nord su se posebno glasno protivile. Podgrijavale su strah javnosti stalnim upozorenjima da će promjena zakona dovesti do masovnog priljeva trudnica u Italiju kako bi rodile.

Desničarske stranke, primjerice ekstremistička Forza Nuova (na slici), širile su kampanju straha protiv promjene zakona

O novom talijanskom zakonu o državljanstvu raspravlja se već godinama. Svaki put, kako zakon ide iz Senata u Zastupnički dom i obrnuto, dodaju se amandmani i proces brzo prerasta u beskrajnu rasprava bez stvarnog pomaka.

Paolo Gentiloni, talijanski premijer, ima jasan stav o djeci stranaca koja su rođena u Italiji: "Vrijeme je da tu djecu počnemo gledati kao talijanske državljane".

Brzu odluku kako bi se okončao status quo traže i mnogi političari i glumci, bez obzira jesu ili za ili protiv zakona koji se temelji na jus solis načelu.

Dogovor

Zastupnici su, čini se, postigli dogovor o "prilagođenom" jus solisu. Novi zakon stvorit će vrstu jus culturae - proširit će pravo na državljanstvo na djecu stranaca koja su rođena u Italiji i koja legalno žive u Italiji najmanje pet godina ili na djecu rođenu u inozemstvu koja su živjela u Italiji najmanje 12 godina ili tamo pohađala školu.

Talijanski premijer Paolo Gentiloni podržava promjenu zakonu i tvrdi da je vrijeme da se zaštiti djecu koja se nalaze u središtu rasprave. (Fotografija: Associazioni cristiane lavo/Flickr)

Unatoč tome što predstavlja poboljšanje u odnosu na aktualne propise, novi je zakon još uvijek mnogo restriktivniji od onih u drugim europskim zemljama.

Primjerice, dijete stranaca rođeno u Velikoj Britaniji automatski postaje britanski državljanin ako njegovi roditelji tamo žive legalno 10 godina. U Njemačkoj, taj period je osam godina, a u Španjolskoj samo jedna godina. Čak i u Francuskoj, gdje dobivanje državljanstva može biti iznimno teško, svako rođeno dijete može zatražiti državljanstvo nakon što napuni 18 godina ili nakon pet godina regularnog boravka u Francuskoj.