Orbanovo medijsko carstvo nezakonito dobilo zeleno svijetlo

Sud tvrdi da je mađarski Ured za tržišno natjecanje nezakonitom odlukom dopustio osnivanje Fideszova medijskog carstva.

Krajem 2018. godine, značajni dio mađarskih provladinih medija u samo jednom je danu objedinjen u Srednjoeuropsku tiskovnu i medijsku zakladu (Central European Press and Media Foundation ili, skraćeno na mađarskom, KESMA-u). 28. studenoga 2018. godine, vlasnici 476 medija - redom biznismeni skloni Fideszu - ponudili su simultano svoje medije KESMA-i, koja je bila osnovana samo nekoliko mjeseci ranije.

KESMA tako sada sadrži Retro Radio, jedinu komercijalnu nacionalnu radio postaju; Origo, news portal s velikim dosegom; Lokál, dnevni list koji se besplatno dijeli u Budimpešti i sve regionalne novine. Nadalje, zaklada je preuzela kontrolu nad popularnim radijskim i televizijskim kanalima, kao i ekonomske, sportske, tabloidne i političke novine te magazine. To je rezultiralo time da je sada u KESMA-i, čiji mediji služe kao glasila vladine propagande, koncentrirano 40 posto prihoda koji se ostvaruju u segmentu novinskog i javnog života na mađarskom medijskom tržištu.

"Ovaj stupanj koncentracije uzrokuje ozbiljnu distorziju na medijskom tržištu, potkopava pluralnost medija i prijeti poštenom tržišnom natjecanju", tvrdi Dalma Dojcsák, direktorica projekta političke slobode u organizaciji HCLU.

Neuvjerljiva tvrdnja o 'javnom interesu'

Klaster te veličine trebao je odobriti mađarski Ured za tržišno natjecanje (HCA). Međutim, mađarska je vlada intervenirala te, samo tjedan dana nakon što je objavljena vijest o spajanju, izdala uredbu prema kojoj je akvizicija vlasništva od strane KESMA-e označena kao stvar od nacionalne strateške važnosti, čime se izuzima od revizije o tržišnom natjecanju i moguće istrage. Nakon toga, a pozivajući se na nedostatak kompetencije, Ured za tržišno natjecanje obustavio je proceduru revizije i izdao statutarni certifikat koji omogućava registraciju transakcije na Trgovinskom sudu.

Posljedično, Szabad Pécs, lokalni portal za vijesti koji je zastupala Libertiesova članica Mađarska unija za građanske slobode (HCLU), obratio se sudu kao tvrtka koja se natječe s KESMA-om, zahtijevajući poništenje HCA-ove odluke. Tražili su i da se vlastima naredi da provedu postupak revizije o tržišnom natjecanju, a od suda da konzultira Ustavni sud, uz argument da su vladina uredba o izuzeću i zakon na koji se ona oslanja u suprotnosti s mađarskim Ustavom. Zakon dopušta mađarskoj vladi da bilo koju vrstu poslovne transakcije izuzme od istrage o potencijalnom kršenju tržišne utakmice. Osim toga, vladina je uredba implementirala zakon na zlostavljački način, opravdavajući njezinu odluku u samo dvije riječi, pozivanjem na "javni interes".

Regionalni sud u glavnom gradu Budimpešti potvrdio je da HCA nije provela značajnu istragu, da se čak nije referirala na vladinu uredbu o spajanju kao na stvar od nacionalne strateške važnosti te da je time, kada je izdala statutarni certifikat, postupila nezakonito. Štoviše, sud je utvrdio da je HCA govorila o nedostatku autoriteta, što znači da nije imala ovlasti izdati ni statutarni certifikat.

Sud naredio drugu reviziju

Osim za registraciju akvizicije vlasništva od strane KESMA-e na Trgovinskom sudu, statutarni certifikat potreban je i za spajanje kompanija koje su u vlasništvu KESMA-e. Primjerice, u rujnu 2019. godine 11 kompanija spojeno je u Mediaworks Zrt., vodeći proizvod KESMA-ina korporativnog carstva. Pošto je sud poništio statutarni certifikat, upitna je legalnost i tih transakcija.

Sud je naredio HCA-u da ponovno provede postupak te presudio da ona ima pravni autoritet da to učini. Naredio mu je i da zatvori istragu s odgovarajućom odlukom koja će biti primjereno obrazložena.

HCLU i Szabad Pécs su objavili da će informirati Trgovinski sud o potencijalnom nedostatku pravnih uvjeta za spajanje unutar KESMA-e na temelju nedavne odluke suda. Nadalje, tvrde da će pratiti odluke HCA i osporavati ih u slučaju da nova procedura završi s još jednom nezakonitom odlukom.