CPT: Nema mjera zaštite od mučenja na letovima iz Španjolske i Italije

Europski odbor za sprečavanje mučenja i neljudskog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja (CPT) objavio je izvještaj o letovima kojima se migranti deportiraju iz Španjolske i Italije.
CPT je promatrao dva leta: iz Rima do Lagosa u Nigeriji 17. prosinca 2015. i iz Madrida do Bogote u Kolumbiji te Santo Dominga u Dominikanskoj Republici 18. veljače 2016. godine.
CPT je promatrao letove kako bi analizirao način na koji te dvije države zrakoplovima vraćaju strane državljane. Oba leta koordinirali su EU agencija Frontex i nacionalne vlasti.

Španjolska

Oko leta iz Španjolske, Odbor navodi da su migranti bili obaviješteni o letu samo nekoliko sati prije polaska te poziva vlasti da migrante obavještavaju pisanim putem, nekoliko dana unaprijed te da im, prije samog puta, osiguraju pristup odvjetniku i telefonu.

Izvješće dokumentira incident zdravstvene prirode koji se dogodio tijekom leta i podsjeća vlasti kako je važno osigurati liječnički pregled migranata prije leta kako bi se procijenilo jesu li sposobni putovati, odnosno letjeti. Vlastima preporučuje i da osoblju koje prati migrante na letu omoguće obuku tijekom koje će se posebna pozornost obratiti na psihološke aspekte njihova rada.

Promatrači su zabilježili i nerazmjernu upotrebu mjera sputavanja i u izvješću preporučuju vlastima da preispitaju sadašnju praksu te da se pritom vode europskim standardima oko ljudskih prava.

Italija

CPT-ovo izvješće o Italiji izražava mnoge nedoumice oko načina na koji talijanske vlasti organiziraju letove. Prvo, slično kao i u Španjolskoj, Odbor primjećuje da su migranti bili obaviješteni o deportaciji iz Italije na dan leta.

Drugi problem kojeg je CPT-ova delegacija primijetila jest to da su neki od vraćenih migranata uložili žalbu na talijanskom sudu i da presuda još nije donesena. U izvješću, CPT poziva Italiju da uspostavi mehanizam koji bi poboljšao komunikaciju između sudova i snaga provedbe zakona u kontekstu žalbenih postupaka.

Italija je odgovorila kako je uvela nove mjere koje će bolje štititi odbijene migrante i osigurati nepristrano ostvarivanje prava zaštite za one koji se žale da im je zahtjev nepravedno odbijen. Vlada tvrdi da se trenutno preispituju prijedlozi proceduralne reforme kojom bi se skratilo vrijeme rješavanja zahtjeva za azil i smanjio broj slučajeva izuzeća od automatske suspenzije administrativnog naloga. Pritom treba napomenuti da je talijansko civilno društvo kritiziralo predložene reforme, ocjenjujući ih vrlo neprimjerenima i potencijalno opasnima (kao u slučaju predložene reforme građanskih postupaka u odnosu na predmete oko azila kojima bi se ukinula mogućnost žalbe na rješenje o odbijanju međunarodne zaštite).

U izvješću o Italiji također se navodi da svaka osoba koju se vraća u njenu domovinu mora prethodno ići na liječnički pregled i da joj se mora izdati potvrda da je sposobna letjeti. Izvješće preporučuje da se posebna pažnja usmjeri i na osoblje koje prati migrante na letu, a koje je izloženo vrlo visokom stupnju stresa. Vlada pak tvrdi da osoblje, prije nego što uopće počne raditi, prolazi psihološko i fizičko promatranje te posebnu obuku koja se fokusira na relevantne operativne i prave aspekte.

Preporuke za Frontex

Oba izvješća sadrže i zajedničke preporuke za Frontex:

  • Frontex i nacionalne vlasti trebale bi uspostaviti preciznija pravila o upotrebi sredstava sputavanja.
  • Treba se uspostaviti učinkovita procedura žalbenog postupka koji će migrantima biti dostupan po dolasku na destinaciju.

Ovdje pročitajte odgovor španjolske vlade na izvješće.

Ovdje pročitajte odgovor talijanske vlade na izvješće.

Članak su pripremili Rights International Spain i talijanska Koalicija za građanska prava i slobode.