Kampanja za transparentnost u pregovorima EU i Kube - UKLJUČITE SE!

Uslijed nove političke dinamike između EU i Kube, za pregovaračkim stolom ignorira se vaše pravo na pristup informacijama. Pridružite se kampanji Civil Rights Defendersa i zahtijevajte transparentnost na svakom koraku procesa.

Kampanja za transparentnost u pregovorima EU i Kube - UKLJUČITE SE!

CRD poziva da se dokument odmah da na uvid javnosti te da EU ne potpiše sporazum sve dok Kuba ne ratificira i počne provoditi ICCPR i ICESCR, oslobodi sve političke zatvorenike i prestane uznemiravati zagovaratelje ljudskih prava.

CRD poziva EU da bude transparentna u budućim odnosima s Kubom te osigura da aktivisti za ljudska prava sudjeluju u implementaciji sporazuma s Kubom kada se zadovolje spomenuti uvjeti.

EU i Švedska nisu transparentne u pregovorima o novom Sporazumu o političkom dijalogu i suradnji između EU i Kube. Europski građani neće moći utjecati na zahtjeve koje će Unija dati Kubi oko ljudskih prava i demokracije.
Europska služba za vanjsko djelovanje ranije ovog mjeseca najavila je u e-mailu da dokumenti oko kojih su se stranke složile neće biti objavljeni sve dok sporazum ne prihvati Europska komisija. Ona bi to trebala učiniti krajem rujna.


Cuba-car-serviceman

Švedska i EU kao 'beskičmenjaci'

To znači da ni kubanski ni europski građani neće imati priliku raspravljati ili utjecati na zahtjeve koje će Unija dati Kubi oko ljudskih prava i demokracije. I Švedska i EU navele su kako je razlog njihove netransparentnosti to što bi objava dokumenta mogla izazvati probleme u trenutku kada teže izgraditi odnose s Kubom.

"Švedska i Europa su beskičmenjaci jer izdaju svoje principe zbog kubanske vlade. To kubanskim i europskim građanima onemogućava da sudjeluju u raspravama o tome na kojim bi principima trebao počivati odnos EU i Kube", tvrdi Erik Jennische, programski direktor za područje Latinske Amerike u organizaciji Civil Rights Defenders (CRD).

EU i Kuba pregovaraju o sporazumu koji uključuje politički dijalog, razvojnu suradnju i trgovinu od travnja 2014. godine. Sporazum bi trebao zamijeniti Zajedničko stajalište Europske unije o Kubi iz 1996. godine, u kojem se traži poboljšanje situacije ljudskih prava na Kubi prije uspostave bliskijih odnosa s EU.

No, od 1996. godine nije postignut stvarni napredak oko građanskih i političkih prava na Kubi. Ako EU sada nudi dogovor, koji podrazumijeva fondove za suradnju i pomaganje trgovine, bez da traži promjene na Kubi, tada EU evidentno odustaje od svojih prijašnjih principa.

'Povijesno' potpisivanje u Havani

Iz tog su razloga Civil Rights Defenders i nekoliko kubanskih organizacija za ljudska prava pratili pregovarački proces od njegova početka. Željeli su osigurati da će kubanski i europski građani dobiti uvid u proces te da će EU jasno zatražiti promjenu na Kubi.

Zahtjevi koje su organizacije uputile Europskoj uniji navedeni su u pismu visokoj predstavnici Europske unije za vanjske poslove Federici Mogherini, koja vodi EEAS. EEAS je odgovorio da će "poštivanje ljudskih prava i promicanje demokracije biti središnji elementi" sporazuma.

Pregovori su zaključeni u ožujku 2016. godine, nakon čega su dvije delegacije potpisale dokument koji je sadržavao tekst sporazuma. Dokument je potpisan tijekom svečanosti u Havani kojom je predsjedala Mogherini. Ona je kasnije rekla kako je riječ o "povijesnom danu za bilateralne odnose".

O svečanosti više pročitajte ovdje:

Dokument: javni, ali tajni

Civil Rights Defenders pokušali su dobiti uvid u potpisani dokument kako bi vidjeli na koji su način formulirana poglavlja o ljudskim pravima i demokraciji. Međutim, i švedska vlada i EEAS su ga odbili objaviti.

Švedsko ministarstvo vanjskih poslova u svom je prvom odgovoru objasnilo kako postoji javni dokument koji odgovara onom koji je organizacija Civil Rights Defenders zatražila, ali da je on povjerljiv te da bi njegova objava mogla naškoditi švedskim odnosima s drugom državom.

Nakon što se CRD žalio na tu odluku, vlada je odgovorila da sporazum između EU i Kube "nije ni potpisan ni zaključen" te da stranke još razmatraju "nacrt sporazuma".

U odgovoru na zahtjev Civil Rights Defendersa da analizira određene dijelove dokumente, EEAS je tvrdio da bi njegova objava mogla "potkopati institucionalni proces donošenja odluka" i "naštetiti odnosima Europske unije i Kube."

Ipak, činjenica da sporazum još nije zaključen ne znači da se dokument koji je potpisan u Havani može smatrati nacrtom ili radnim dokumentom. Javnim ga čini to što je potpisan.

Pravobranitelj se slaže s CRD-om

Civil Rights Defenders se zato na tu odluku žalio pravobranitelju EU, koji je pokrenuo žurnu istragu, potvrđujući da je "EEAS-ova odluka da ne objavi dokument pogrešna" i "da bi ga trebao objaviti". Međutim, EEAS je odgovorio pravobranitelju da neće objaviti dokument sve dok ga ne prihvati Komisija. Ona bi to navodno trebala učiniti krajem rujna 2016. godine.

Nevoljkost Europske unije i Švedske da objave dokument znači da će EU prihvatiti sporazum s Kubom i iz temelja promijeniti politiku koja je bila na snazi posljednjih 20 godina bez da pritom dozvoli kubanskim i europskim građanima da raspravljaju o tome. To krši i švedske, ali i europske principe o transparentnosti.

Neobjavljivanje javno potpisanog dokumenta krši članke 10 i 11 Ugovora o Europskoj uniji, u kojima se navodi da bi se odluke trebale donositi u što bliskijem kontaktu s građanima kako bi se moglo čuti njihovo mišljenje.

Osim toga, Komisija na svojoj vlastitoj stranici o transparentnosti tvrdi da građani imaju pravo znati kako EU institucije donose odluke i koji dokumenti nastaju u tom procesu te da imaju pravo "na pristup tim dokumentima".

Više pročitajte u Diario de Cuba:

El Servicio de Acción Exterior de la UE rechaza divulgar el acuerdo con La Habana hasta que sea aprobado por la Comisión Europea

EU Ombudsman To Investigate Refusal to Disclose the Agreement with Havana

Ombudsman de la UE investigará la negativa a divulgar el acuerdo con La Habana

The EU opposes publishing its agreement with Havana because it could ‘undermine’ its process of dialogue with the regime