Tech & Rights

Valimistega tugevnes väärtustevastaste parteide võim peavoolu poliitika üle

Väärtustevastased parteid peamistes fraktsioonides Euroopa Parlamendi südames on muutunud tugevamaks. Kuid erinevad väärtusipooldavad koalitsioonid on uues parlamendis endiselt võimalikud.

by Israel Butler

Kuigi populistlikud autoritaarsed parteid ei saavutanud kaugeltki mitte enamust, on EL-il raske jätkata demokraatia, õigusriigi ja põhiõiguste kaitsmist. Seda seetõttu, et väärtustevastased parteid Euroopa Parlamendi südames asuvates peamistes poliitilistes fraktsioonides on muutunud tugevamaks. Endiselt on võimalik luua erinevaid väärtusipooldavaid koalitsioone. Kuid ainult siis, kui fraktsioonid on valmis oma mädasi õunu välja viskama ja poliitiliste vaadete ülest koostööd tegema. Brexiti ootamine võib anda parlamendiliikmetele hingamisruumi, et seda teoks teha.

Nagu ennustasime oma #Vote4Values 2019. aasta valimiste jälgijas, on väärtustevastased parteid poliitilises peavoolus tugevamaks muutunud. Teisiti öeldes, kõigis kolmes suurimas fraktsioonis on väärtustevastaseid parteisid. Ja valimised on andnud nendele parteidele rohkem võimu ja mõju peavoolu fraktsioonide üle, milles nad asuvad.

Tahad teada mida peame silmas väärtustevastasusega? Tutvu meie metoodikaga siin. Kuidas mõjutab järgmine Euroopa Parlamendi koosseis sinu elu? Vaata meie Euroopa Parlamendi tutvustust siin.

Allpool olevas diagrammis näitame teile Euroopa Parlamendi koosseisu pärast valimisi. Need arvud põhinevadPolitico's Euroopa valimiste küsitluste küsitlusel 27. mai kella 10:54 seisuga. Need sisaldavad 6 riigi lõplikke tulemusi, 19 riigi esialgseid tulemusi ja 2 riigi väljumisküsitlusi. Tähistasime väärtustevastastesse parteidesse kuuluvad Euroopa Parlamendi liikmed mustaga.

Kuidas väärtustevastased parteid on suurendanud oma mõjuvõimu peavoolu fraktsioonides

Väärtustevastased Euroopa Parlamendi liikmed ei pea saavutama enamust, et blokeerida EL-i jõupingutusi kaitsta meie põhiväärtusi, kui nad saavad peamisi fraktsioone seespoolt mõjutada. Ja väärtustevastased parteid on suurendanud mõjuvõimu oma fraktsioonide üle. Nad on kasvanud oma fraktsiooniga võrreldes kas arvuliselt, ja/või suhteliselt, ja/või muutunud suurimaks parteiks oma fraktsioonis. Nii on see peavoolu fraktsioonides:

  • Paremtsentristlik Euroopa Rahvapartei (EPP). Ungari Fidesz moodustas lahkuvas Euroopa Parlamendis EPP-st 5,1%. Neil oli EPP 216 kohast 11 kohta. EPP kaotas üldarvestuses 34 kohta, samal ajal kui Fidesz sai lisaks 2 kohta. Nüüd on Fideszil 182 kohast 13 kohta, seega nüüd moodustavad nad EPP-st 7,1%. Nad on nüüd suuruselt neljas partei EPP-s, Saksa (29), Poola (18) ja Rumeenia (14) delegatsioonide järel. Varem olid nad suuruselt seitsmes.
  • Vasaktsentristlik Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon (S&D). S&D-l oli lahkuvas Euroopa Parlamendis 185 kohta. Kolm väärtustevastast parteid S&D fraktsioonis omasid kokku 17 kohta, moodustades 9,2% S&D kohtadest. Need parteid on: Malta Partit Luburista (millel oli 3 kohta), Rumeenia Partidul Social Democrat (millel oli 10 kohta) ja Slovakkia SMER partei (millel oli 4 kohta). Kokku on S&D kaotanud peaaegu 40 kohta, samas kui kolm väärtustevastast parteid jäid umbes samale tasemele (Rumeenia PSD kaotas ühe koha). See tähendab, et need kolm parteid moodustavad 10,8% oma fraktsioonist. Kui need kolm parteid hoiavad kokku ja kaitsevad ühtteist, on neist suuruse poolest S&D-s üle vaid Hispaania (20) ja Itaalia (19) delegatsioon.
  • Liberaalne Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liidu fraktsioon (ALDE). Tšehhi Vabariigi ANO parteil ja Rumeenia ALDE parteil olid lahkuvas Euroopa Parlamendis kummalgi kaks kohta. See oli 4 kohta 69-st, mis tähendab, et nad moodustasid ALDE fraktsioonist Euroopa Parlamendis 5,8%. Ootuspäraselt läks Tšehhi ANO partei 2-lt kohalt 6-le. Kuid vastupidiselt sellele, mida küsitlused ennustasid, ei võitnud Rumeenia ALDE partei nendel valimistel ühtegi kohta. ALDE fraktsioon kasvas nendel valimistel 110 kohani. Seega, ANO partei on nüüd proportsionaalselt (5,5%) umbes sama suur, kui väljuvas Euroopa Parlamendis kaks väärtustevastast parteid kokku. Lisaks kasvule suuruses, on ANO partei nüüd suuruselt viies partei ALDE-s, kui enne oldi ALDE väiksemate liikmete hulgas.
  • Parempoolne Euroskeptiline Euroopa Konservatiivide ja Reformistide fraktsioon. Poola PiS (Võrdluse ja õiguse) parteil oli lahkuvas Euroopa Parlamendis ECR fraktsiooni 63 kohast 14 (22,2%). PiS on kasvanud 26 kohani, samas kui ECR on langenud 59 kohani, mis tähendab, et PiS moodustab fraktsioonist 44%. Nad on muutunud rohkem kui viis korda suuremaks, kui suuruselt järgmine partei ECR-s. Varem oli PiS fraktsioonis suuruselt teine, Ühendkuningriigi Konservatiivse Partei järel.

Mõned neist võivad tunduda väikeste numbritena. Kuid nendest piisab, et anda väärtustevastastele parteidele suur mõjuvõim oma fraktsioonide üle, ja selle tõttu ka suur mõjuvõim selle üle, mida EL teeb. Kõik neli fraktsiooni on minevikus püüdnud kaitsta vähemalt mõnesid oma väärtustevastaseid parteisid EL-i kriitika eest. Ja nüüd, kui need parteid on suurendanud fraktsioonides oma jõudu ja staatust, lähevad asjad ainult hullemaks.

Kuidas väärtustevastased parteid võivad blokeerida EL-i pingutusi põhiväärtusi kaitsta

Väärtustevastastel parteidel on nüüd suurem mõju, et veenda nende fraktsioone neid EL-i põhiväärtusi kaitsma mõeldud meetmeid blokeerima, mis neile ei meeldi. Näiteks on Euroopa Parlament hiljuti heaks kiitnud õigusakti, mis võimaldaks EL-il peatada Euroopa raha, mis läheb valitsustele, kes tegelevad laiaulatusliku korruptsiooniga või üritavad kohtunikke poliitilise kontrolli all hoida. Kuid sellist meedet oleks raske tulevikus vastu võtta, ja sellepärast, et väärtustevastane partei võib survestada ülejäänud oma fraktsiooni selle vastu hääletama. Ja kui arvestada, et Salvini EAPN-i fraktsioon, ECR-i fraktsioon (PiS-i mõju all) ja misiganes uus fraktsioon tuleb välja Itaalia Viie Tähe Liikumisest, oleks samuti selliste meetmete vastu, võib sellest piisata selliste meetmeta summutamiseks.

Tahad rohkem teavet EAPN-i, ECR-i ja Viie Tähe Liikumise kohta? Tutvu meie metoodikaga siin. Kuidas järgmine Euroopa Parlamendi koosseis sinu elu mõjutab? Vaata meie EP tutvustust siin.

Lähitulevikku vaadates võib see tähendada, et osad EL-i järgmisest seitsme aasta kulutuste plaanist (mitmeaastane finantsraamistik - MFF) ei saa piisavat rahastust. Näiteks võivad väärtustevastased parteid kasutada oma mõjuvõimu, et blokeerida raha, mis läheb uuele EL-i fondile õiguste ja demokraatlike gruppide toetamiseks EL-is. EL on samuti mõelnud uue EL-i järelevalvesüsteemi loomisele, et kontrollida, kuidas selle liikmesriikide valitsused täidavad oma kohustusi demokraatia, õigusriigi ja põhiõiguste kaitsmisel. Selle saavutamiseks tehtavaid jõupingutusi võidakse samuti blokeerida. Samuti muutuks Euroopa Parlamendil peaaegu võimatuks artikli 7 protseduuri käivitada. Selle mehhanismi eesmärk on takistada valitsustel põhiväärtusi rünnata; seda kasutati hiljuti Ungari ja Poola suhtes. Euroopa Parlamendil võib selle aktiveerimine võimatuks muutuda, kuna see vajab kahe kolmandiku Euroopa Parlamendi liikmete enamust, mitte lihthäälteenamust.

Kuidas Euroopa Parlament võiks töötada väärtusi pooldavate koalitsioonide kaudu

Kuid see ei pea nii olema. Parlamendiliikmed, mis kuuluvad parteidesse, mis nominaalselt toetavad demokraatia, õigusriigi ja põhiõiguste põhiväärtusi, moodustavad suure, umbes 70%-lise enamuse. Selleks, et kaitsta meie väärtusi, peavad nad tegema poliitiliste vaadete ülest koostööd. Kuid ainus viis seda teha on oma väärtustevastased parteid välja heita ja seejärel koalitsioonis töötada.

Peamistel fraktsioonidel ei ole oma mädasid õune välja heites midagi kaotada. Seda seetõttu, et mitte ühelgi fraktsioonil ei ole piisavalt kohti, et üksi valitseda. Nad peavad töötama koalitsioonis, mis iganes juhtub. Ja kui nad vabanevad oma väärtustevastastest parteidest, on neil ikkagi vajalikud numbrid, et jõuda enamuseni.

Illustreerime kolme võimalikku väärtusipooldavat koalitsiooni, mida võiks moodustada, kui EPP, S&D ja ALDE heidaksid välja oma väärtustevastased parteid.

Kõige väiksema enamusega koalitsioon oleks Grand-Liberal koalitsioon, mis koosneks EPP-st, S&D-st ja ALDE-st. See annaks 404 Euroopa Parlamendi liiget, 28-liikmelise enamuse.

Suuruselt järgmine koalitsioon oleks Super Grand koalitsioon EPP, S&D, Roheliste, Euroopa Ühendatud Vasakpoolsed/Põhjala Vasak-Rohelised (GUE/NGL). See annaks 406 Euroopa Parlamendi liiget, 30-liikmelise enamuse.

Ja kõige suurem koalitsioon on Grand/Green Pluss koalitsioon EPP, S&D, Roheliste ja ALDE-ga. See annaks 471 Euroopa Parlamendi liiget, 95-liikmelise enamuse.

Kuidas mõjutab asju Brexit?

Meil ei ole veel täpseid arve selle kohta, kuidas näevad fraktsioonid välja peale Ühendkuningriigi lahkumist, mida oodatakse oktoobri lõpus. Asi ei ole vaid Suurbritannia Euroopa Parlamendi liikmete lahutamise tehtes. Seda seetõttu, et osa ÜK 73-st kohast jaotatakse EL-i riikide vahel, et võtta arvesse rahvastiku suurenemist sellest alates, kui aastaid tagasi kohti EL-i liikmete vahel algselt jagati. Üldjoonest eeldame, et EPP ja EAPN-i suurus kasvab veidi, samas kui ALDE, S&D ja Greens-EFA langevad.

Valimiseelsete küsitluste andmete põhjal, mis hõlmasid alternatiivseid arvutusi Brexiti-järgsete parteide suurusest, tundub, et kolm koalitsiooni, mida kirjeldasime, võiksid endiselt toimida.

ÜK viivitatud lahkumine EL-ist võib lõppeda viivituse põhjustamisega Euroopa Parlamendi töö alustamisel kahel põhjusel.

Esiteks võib see mõjutada uue komisjoni istungeid. Järgmise komisjoni liikmete valikuprotsessi osana peavad volinikud osalema Euroopa Parlamendis toimuvatel istungitel. Seejärel peab Euroopa Parlament hääletama, et kiita heaks uus volinike kogu tervikuna. Kuna eeldatakse, et ÜK Euroopa Parlamendi liikmed lahkuvad järgmise paari kuu jooksul, võib Euroopa Parlament otsustada volinike ärakuulamised edasi lükata. Vastasel juhul oleks Ühendkuningriigi Euroopa Parlamendi liikmetel sõnaõigus komisjoni üle, mis aitab juhtida EL-i, kuhu ÜK valitsus ja selle Euroopa Parlamendi liikmed enam ei kuulu.

Teiseks võib sel olla mõju selle üle, kuidas jaotatakse fraktsioonide vahel ressursse ja võimu. Iga fraktsioon saab eelarve, õiguse teatud positsioonidele Euroopa Parlamendi komisjonides, ja punkte, mis võimaldavad igal fraktsioonil teha ettepanekuid õigusaktide valdkonnas juhtrolli võtmiseks. Neid jaotatakse vastavalt fraktsiooni suurusele. Jällegi, kuna oodatakse ÜK lahkumist järgmise viie kuu jooksul, võib Euroopa Parlament otsustada oodata nende privileegide jaotamisega kuni Brexit on toimunud. Vastasel juhul peaks ta oma otsused uuesti üle vaatama ja muutma jaotusi peale seda kui ÜK lahkub.

Brexiti poolt pakutud võimalus

Nendel võimalikel viivitustel on ka potentsiaalne positiivne pool: Euroopa Parlamendi fraktsioonidel on koalitsioonileppes kokku leppimiseks rohkem aega kui tavaliselt. See võib näiteks EPP-le, S&D-le ja ALDE-le anda aega ühiselt nõustuda koos välja heitma oma väärtustevastased parteid enne, kui Euroopa Parlament tööd alustab. Otsused näiteks Fidesz-i kuulumise kohta EPP-sse ja Rumeenia SPD kuulumine S&D fraktsiooni pidid tehtama juba pärast valimisi. Fraktsioonid võiksid muuta koalitsioonis osalemise tingimuseks selle, et väärtustevastased parteid heidetakse oma fraktsioonidest välja.

#Vote4Values