V Itálii existuje více než 200 klasických věznic, zadržujících asi 50,000 dospělých, zatímco 16 center pro mládež (IPMS) zadržuje méně než 500 dětí a mladistvých.
Existujé věznice pro dospělé, a pak vězeňská zařízení pro mládež. Hodně se hovoří o těch prvních, ale téměř žádná pozornost není věnována těm druhým. Bez ohledu na čísla, detenční místa vždy potřebují pečlivé sledování, zejména tam, kde se jedná o zranitelné subjekty (jako jsou například mladí lidé) - což je podrobně popsáno v monitorovacích a výročních zprávách Antigone o italském detenčním systému pro mladistvé.
Nové výzvy
Zpráva pro rok 2015 upozorňuje na některé zajímavé skutečnosti týkající se stavu systému zadržovacích středisek pro mládež: drtivá většina zadržených je odsouzených za majetkové trestné činy, zatímco ostatní jsou tam za jiné trestní činy, včetně těch vůči jiné osobě; nezletilé osoby jiného než italského původu mají větší pravděpodobnost, že budou zadrženy, a ne odsouzeny k externím trestním opatřením, a skutečně představují 45 procent populace v IPMS.
Je také důležité si uvědomit, jak se všeobecným poklesem vězeňské populace snížila počet obyvatel center pro nezletilé: v průběhu roku 2014 přijíždělo do takových zařízení méně než 1550 mladých lidí, zatímco v minulých letech to bylo vždy alespoň 2000 návštěvníků. Obecný pokles byl do značné míry způsoben politikami přijatými po slavném rozsudku Evropského soudu pro lidská práva Torreggiani.
Zároveň však růst populace IPM, který podle zákona schváleného v roce 2012, zahrnuje všechny nezletilé a mladistvé do 25 let, představuje nové výzvy a je obzvláště problematický pro IPMS, které postrádají strukturální kapacitu pro umístění nově zadržených.
Výuka je v jednání
Při bližším pohledu na to, jaký je život uvnitř italských IPMS, první oblastí zájmu jsou akademické aktivity: je nabízena spousta učebních kurzů, a to od základních jazykových kurzů pro cizince pro středoškolské moduly (existuje také několik mladých lidí, kteří odcházejí ven, aby se zúčastnili vysokoškolských kurzů). K dispozici je také dostatečná nabídka mimoškolních aktivit, včetně divadla, fotografování, rapu a graffiti, a příležitostí ke sportům jako fotbal, jóga a capoeira.
Nicméně není dost učitelů, a mnozí pracují na dobrovolném základě, a speciální pedagogové úplně chybí; prostor učeben je omezený - i když každé IPM má dobře zařízenou knihovnu - a obecněji, data o úspěchu těchto formativních činností jsou velmi znepokojivá (pouze 201 mladistvých získává kredity, z 1,066 zapsaných do kurzů).
Různorodější je situace profesních příležitostí: všechny IPMS nabízí profesionální formační kurzy a některé mají dobře fungující vnitřní produktivní činnosti - například pekárny nebo prádelny - které nabízejí pracovní příležitosti; některé IPMS také nabízejí stáže a pracovní příležitosti, a to jak uvnitř, tak i vně IPM.
Čtyři věci, které jsou nyní ke zlepšení
Pozorování Antigone systému zadržovacích středisek pro mládež zdůrazňuje, že je třeba pamatovat na význam takových struktur jako u reformy italského vězeňství.
Mezi 20 návrhy předloženými v červnu ze strany Antigone vládě, je tam jeden bod, pokud jde o naléhavost změn juvenilní justice, a to zejména na čtyřech frontách:
- otevírání juvenilní justicí k většímu počtu vnějších činností;
- záruka přístupu k internetu v každém detenčním centru;
- zlepšení staveb a designu IPM: méně mříží, více otevřených oken;
- přetvoření personálu, aby zahrnoval více specializovaných pedagogických pracovníků a méně vězeňské policie.
Cílem těchto opatření je zajistit, aby výchovné ústavy vypadaly méně jako vězení a více jako školy pro děti, které potřebují druhou příležitost.
Celá zpráva je k dispozici zde.