V Polsku hledá mezinárodní ochranu míň lidí - zde je proč

Polský úřad pro cizince zveřejnil statistické údaje o mezinárodní ochraně poskytnuté zemí v roce 2017. Ale čísla neříkají celý příběh.

Počet žádostí snížen na polovinu

Klíčový trend, který statistiky odhalili, je, že v Polsku hledá mezinárodní ochranu výrazně méně lidí. Při přibližně 10 000 žádostech o azyl předkládaných každoročně v předchozích letech byl počet zaznamenaný ve vykazovaném roce o 50% nižší. Podle údajů za začátku října 2017 bylo ruskými státními příslušníky podáno až 3500 z 5 000 žádostí, z čehož 94% byli Čečenci. Dalších 13% žádostí pocházelo od ukrajinských občanů a dalších 3% - od tadžikistánských státních příslušníků.

"Počet žádostí neodráží skutečný počet osob, které žádají o ochranu; v průměru se každá žádost týkala dvou osob. Jak ukazují statistiky, polovina tohoto počtu byly děti," říká Ewa Ostaszewska-Żuk, advokátka pracující pro člena Liberties, Helsinskou nadaci pro lidská práva (HFHR).

Zdá se, že hlavním důvodem poklesu počtu žádostí o azyl byla praxe pohraniční stráže, která odmítala přijmout žádosti na hraničním přechodu Terespol a navracela cizince do Běloruska. Před rokem 2017 byl Terespol místem, kde byla podána většina žádostí o azyl. HFHR pravidelně informovala o těchto nepřijatelných celních postupech a varovala, že žadatelům o azyl je protiprávně odepírán vstup do Polska.

V roce 2017 získalo v Polsku mezinárodní ochranu pouze 520 lidí, z nichž více než polovina byli Ukrajinci. Povolení k pobytu na základě "tolerovaného pobytu" nebo "humanitárních důvodů" bylo vydáno 227 cizincům.

Polsko: není země pro uprchlíky

Vysoký počet cizinců se přestěhuje do zemí západní Evropy i v době, kdy jejich azylové řízení ještě probíhá. Je to důsledek skromné integrační nabídky pro přistěhovalce v Polsku a existence velkých diaspor v západní Evropě, kde cizinci doufají, že naleznou podporu.

Prior to 2017, the Terespol border station had been the location where the majority of asylum applications had been submitted. But the number of applications has been falling steadily.

Před rokem 2017 byl Terespol místem, kde byla podána většina žádostí o azyl. Počet žádostí však postupně klesá.

Ve srovnání s průměrem v EU přijímá Polsko podstatně méně žádostí o azyl (průměr EU činí přibližně 50%, proti 10% v Polsku).

Cizince může odradit od žádosti o azyl v Polsku také to, jak často jsou žádosti považovány za nespravedlivé. Helsinská nadace řešila řadu případů, kdy imigrační úřady buď nepodložily řádné vyšetřování důkazů mučení proti žadatelům, nebo zcela ignorovaly tyto důkazy.

Proč Čečenci a Tádžikové?

Oficiální status uprchlíka se uděluje především obětem politického, náboženského nebo etnického pronásledování nebo jiné formy týrání. Zákon nevyžaduje, aby osoba žádající o mezinárodní ochranu v Polsku pocházela z oblasti postižené ozbrojeným konfliktem.

"Zneužívání lidských práv, pronásledování politických oponentů nebo použití mučení jsou hrozná realita jak Ruska (a zejména Čečenska), tak Tádžikistánu. Proto se státní příslušníci těchto dvou zemí rozhodnou v Polsku hledat ochranu," vysvětluje Jacek Białas, přistěhovalectví právník pracující s HFHR.

Navíc státní příslušníci zemí bývalé SSSR nemohou hledat ochranu v Bělorusku. Ruští občané, včetně Čečenců, nejsou v Bělorusku schopni získat status uprchlíka. Dále existují případy, kdy běloruské orgány předaly potenciální žadatele o azyl ruským tajným službám. Ze všech těchto důvodů nemůže být Bělorusko považováno za bezpečnou zemi pro uprchlíky.

Navíc neexistují žádné právní důvody, které by zakazovaly občanům Ruska, Tádžikistánu nebo kterékoli jiné zemi předkládat žádosti o azyl v Polsku. Žádné právní předpisy, včetně ustanovení Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků, neukládají osobě, aby požádala o ochranu v nejbezpečnější zemi. Jakýkoli předpoklad v opačném smyslu by znamenal nepřiměřenou zátěž pro země sousedící s konfliktními zónami, které jsou často pod silným tlakem uprchlíků.