Podle Helsinské nadace pro lidská práva, ústavní krize, která trvala více než rok, představuje vážnou hrozbu pro nezávislost celého justičního systému.
Úřad zvláštního zpravodaje OSN pro nezávislost soudců a právníků byl vytvořen v roce 1994. Ukolem zpravodajkyně Monicy Pinto je monitorování stavu ochrany poskytované soudcům a právníkům. Zpravodajkyně získává informace od členských států OSN týkající se údajného porušování v této oblasti, provádí oficiální návštěvy zemí a zpracovává zprávy.
Dopis z Polska
HFHR poukázala ve svém dopise zvláštní zpravodajkyni na ústavní krizi způsobenou jednak změnami zákonů o Ústavním soudu a jmenování soudců v roce 2015. Následná krize představuje vážné nebezpečí pro ústavní pozici soudu a oslabuje efektivitu jeho práce.
"Bez efektivního Ústavního soudu se všechny záruky ochrany lidských práv stanou prázdnou fasádou," stojí v prohlášení HFHR.
HFHR rovněž poukázala na prezidentskou milost udělenou bývalému šéfovi Ústředního protikorupčního úřadu v listopadu 2015. Prezident osvobodil úředníka v průběhu soudního řízení, předtím než byl druhoinstanční soud schopen projednání věci.
Prezident tak chtěl "osvobodit soudnictví od tohoto případu," jak sám tvrdil. Rozhodnutí prezidenta vyvolalo značnou polemiku a bylo vnímáno některými právníky jako nátlak na soudnictví ze strany exekutivy.
'V rozporu s Ústavou'
HFHR také zmínila připravovanou novelu Národní rady týkající se zákona o soudnictví. Navrhovaný zákon se snaží zavést zásadní změnu procesu jmenování soudců. Doposud bylo povinností Národní rady soudnictví Polska vybrat nejlepšího kandidáta ze všech podaných žádostí, a prezident tohoto kandidáta jmenoval.
Podle nového zákona, NCJ bude muset vybrat dva kandidáty na soudní funkci k prezidentovu jmenování. Dle názoru HFHR bude mít toto řešení nepříznivý vliv na nezávislost ústavního orgánu - Národní radu soudnictví Polska - a bude porušovat princip soudcovské nezávislosti.
"Návrh zákona je v rozporu s ústavou, která výslovně uvádí, že pravomocí prezidenta je soudce jmenovat, ne volit," říká HFHR.
Helsinská nadace rovněž cituje četné příklady přípomínek politiků a členů vlády týkajících se právníků a soudců.
HFHR žádá zvláštní zpravodajkyni, aby se podívala na situaci v Polsku, a pokud je to možné, vypracovala doporučení ohledně nedávných legislativních změn a mimořádných událostí poškozujících soudní nezávislost.
Dopis je k dispozici zde.