Orbánovo mediální impérium dostalo nezákonně zelenou

Protiprávní rozhodnutí maďarského úřadu pro ochranu hospodářské soutěže umožnilo vytvoření Fideszovy mediální říše, uvedl soud.

Významná část maďarských pro-vládních médií byla v průběhu jednoho dne na konci roku 2018 převedena do Středoevropské tiskové a mediální nadace (zkráceně v maďarštině KESMA). Dne 28. listopadu 2018 bylo současně nabídnuto 476 médií ze strany jejich majitelů - všichni obchodníci spříznění se stranou Fidesz - společnosti KESMA, která byla založena několik měsíců předtím.

KESMA tak nyní zahrnuje Retro Radio, jedinou národní komerční rozhlasovou stanici; Origo, zpravodajský portál se širokým dosahem; Lokál, denně distribuovaný v Budapešti zdarma; a všechny regionální noviny. Nadace dále převzala kontrolu nad rozhlasovými a televizními kanály s velkými veřejnými profily, jakož i ekonomickými, sportovními, bulvárními a politickými novinami a časopisy. Výsledkem je, že 40 procent obratu ze zpravodajského a veřejného života na maďarském mediálním trhu je nyní soustředěno v KESMA, jehož mediální výstupy slouží jako náústky pro vládní propagandu.

„Tento stupeň koncentrace způsobuje závažné narušení mediálního trhu, podkopává pluralitu tisku a ohrožuje spravedlivou hospodářskou soutěž,“ uvedla Dalma Dojcsák, ředitelka projektu politických svobod v HCLU.

Pochybné odkazování na „veřejný zájem“

Tak velký klastr vyžadoval schválení maďarským úřadem pro hospodářskou soutěž (HCA). Maďarská vláda však zasáhla a vydala příkaz teprve týden po vyhlášení fúze, podle kterého bylo nabytí vlastnictví společností KESMA označeno za záležitost národního strategického významu, a bylo tak osvobozeno od přezkumu úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a možného vyšetřování. Poté, s přihlédnutím k nedostatku kompetence, úřad pro ochranu hospodářské soutěže uzavřel své přezkumné řízení a vydal statutární osvědčení umožňující registraci transakce u obchodního soudu.

Následně se Szabad Pécs, místní zpravodajský portál zastoupený členem Liberties Maďarským svazem občanských svobod (HCLU), obrátil na soud jako společnost, která soutěží s KESMA, požadující zrušení rozhodnutí HCA a nařízení přezkumu postupu orgánem provádějícím přezkum soutěže. Rovněž požádal soud, aby věc konzultoval s Ústavním soudem a prohlásil, že osvobozující vládní nařízení a zákon, na který se odvolává, jsou v rozporu s maďarským základním zákonem, ústavou země. Zákon umožňuje maďarské vládě vyjmout jakýkoli druh obchodní transakce z vyšetřování úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Navíc nařízení vlády provedlo zákon hrubým způsobem a své rozhodnutí odůvodnilo pouze dvěma slovy, a to odkazem na „veřejný zájem“.

Krajský soud v Budapešti potvrdil, že HCA neprováděl žádná věcná vyšetřování, ani se neodvolával na nařízení vlády, kterým byla fúze označena za záležitost národního strategického významu, a proto při vydávání statutárního osvědčení jednal protiprávně. Soud navíc zjistil, že HCA tvrdil nedostatek pravomoci, což znamená, že nemá pravomoc vydávat zákonné osvědčení.

Soud příkazal další přezkum

Kromě registrace nabytí vlastnictví společností KESMA u obchodního soudu byly zákonné certifikáty potvrzeny i pro společnosti ve vlastnictví KESMA. Kupříkladu v září 2019 bylo 11 společností fúzovaných s vlajkovou lodí korporace KESMA - Mediaworks Zrt. Jelikož soud zrušil zákonné osvědčení, zákonnost těchto transakcí je také nejednoznačná.

Soud nařídil HCA, aby řízení zahájil znovu, rozhodl, že má k tomu zákonnou pravomoc, a uzavřel vyšetřování odpovídajícím rozhodnutím, které má odpovídající odůvodnění.

HCLU a Szabad Pécs oznámili, že budou informovat obchodní soud o možném nedostatku právního stavu fúzí v rámci KESMA z důvodu nedávného soudního rozhodnutí. Dále uvedli, že budou sledovat rozhodnutí HCA a napadnou jej v případě, že se nové řízení uzavře jiným nezákonným rozhodnutím.