CPT: Nedostatek záruk proti mučení během zpátečních letů ze Španělska a Itálie

Rada výboru Evropy pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT) publikovala své zprávy o zpátečních letech migrantů ze Španělska a Itálie.
CPT monitoroval dva zpáteční lety: jeden z Říma do Lagosu v Nigérii, které se konal 17. prosince 2015, a jeden z Madridu do Bogoty, Kolumbie, a Santo Dominga, Dominikánská republika, 18. února 2016.
CPT pozoroval lety s cílem analyzovat, jak jsou cizinci vráceni vzduchech oběma zeměmi. Obě operace byly společně koordinovány agenturu EU Frontex a vnitrostátními orgány.

Španělsko

Pokud jde o zpáteční let ze Španělska, zpráva výboru uvádí, že migranti byli o letu informováni jen několik hodin před odletem, takže vyzývá orgány, aby informovaly migranty písemně a několik dní předem a zaručily přístup k právníkovi a telefonu před vycestováním.

Zpráva dokumentuje incident lékařské povahy během letu a připomíná orgánům, že je důležité zajistit lékařské vyšetření navrácených migrantů před letem, aby se posoudilo, zda je jedinec schopen létat. Rovněž doporučuje, aby úřady zajistily školení pro zaměstnance doprovodu zapojené do přesunu, se zvláštním důrazem na psychologické aspekty jejich povinnosti.

Monitorovací delegace také zdokumentovala nepřiměřené použití omezujících opatření a zpráva doporučuje, aby úřady přehodnotily svou současnou praxi s odvoláním na evropské normy v oblasti lidských práv.

Itálie

Zpráva CPT o Itálii vyjadřuje mnoho obav z manipulace letu italskou vládou. Za prvé, a podobně jako ve Španělsku, Výbor konstatuje, že migranti byli informováni o jejich odsunu z Itálie ve stejný den jako byl den letu.

Dalším problémem, který delegace CPT zaznamenala, bylo, že někteří z navrácených migrantů měli ještě podána odvolání před italským soudem. Ve zprávě Výbor vyzývá Itálii, aby zavedla mechanismus pro zlepšení toku informací mezi soudy a vymáháním práva u probíhajících odvolání.

K tomuto problému italská vláda odpověděla, že zavedla nové postupy s cílem lépe chránit odmítnuté žadatele o azyl, aby zajistila jurisdikční ochranu těm, kteří se odvolali proti nespravedlivým odmítnutím. Vláda také řekla, že v současné době probíhá procesní reforma, která by měla snížit čas potřebný k posuzování žádostí o azyl a omezit případy výjimek k automatickému přerušení správního řádu. Je třeba upozornit, že tyto navrhované reformy byly kritizovány italskou občanskou společnost jako hluboce nedostačující a potenciálně nebezpečné (jako je tomu v případě navrhované reformy občanskoprávního řízení v souvislosti s žádostí o azyl, které by v podstatě zrušilo možnost odvolání proti zamítnutí mezinárodní ochrany).

Italská zpráva také uvádí, že každá osoba, která má být přesunuta, by měla podstoupit lékařskou prohlídku před odjezdem, a že by měl být vydáván certifikát fit-to-fly (způsobilý k letu). Tato zpráva také doporučuje, aby byla věnována zvláštní pozornost doprovodnému personálu, který je vystaven velmi vysokému stupni námahy při plnění svých úkolů. Vláda reagovala na toto tím, že poukázala na to, že doprovodný personál podstupuje psychologické a fyzické vyšetření a zvláštní školení zaměřené na provozní i právní aspekty, než začne pracovat.

Doporučení Frontexu

Obě zprávy obsahovaly společná doporučení agentury Frontex, včetně:

  • Přesnější pravidla týkající se používání omezovacích prostředků by měla být zavedena ze strany Frontex a jejích státních stran.
  • Zavedení efektivního stížnostního řádu přístupného pro zadržené až do jejich příchodu do země určení.

Klikněte zde pro přečtení odpovědi španělské vlády na zprávu.

Klikněte zde pro přečtení odpovědi italské vlády na zprávu.

Tento článek připravila Rights International Spain a Italská koalice pro občanská práva a svobody.