Při příležitosti Světového dne uprchlíků dne 20. června, zveřejnil Bulharský helsinský výbor (BHC) svou výroční zprávu za rok 2014 o azylovém řízení.
Tři hlavní problémy
Jsou nutná zlepšení především ve třech oblastech. Za prvé, BHC vyzývá k zajištění rychlého řízení o přidělení postavení uprchlíka Státního úřadu pro uprchlíky (SAR).
Za druhé musí Bulharsko zajistit poskytování kvalitní právní pomoci žadatelům o azyl v průběhu řízení o přiznání postavení. Třetí hlavní problém v roce 2014 byl nedostatek záruk na ochranu práv dětí bez doprovodu žádajících o azyl.
Práva těchto dětí jsou ohrožena hlavně praxí, která jim umožňuje účastnit se soudního řízení, aniž by jim byl zajištěn zákonný zástupce.
Zjištění
Přístup na území
V roce 2014 předložilo žádosti o azyl 8205 lidí, což představuje nárůst o 35 procent oproti loňskému roku. Nárůst je způsoben probíhající občanskou válkou v Sýrii a rozvíjejícími se konflikty v Iráku a dalších zemích na Blízkém východě a v subsaharské Africe. Hlavní země původu byla Sýrie, následovaná Afghánistánem.
V roce 2014 bylo celkem 1250 pohraniční strážníků a 1350 policistů odesláno na bulharsko-turecké hranice. Ministerstvo vnitra uvedlo, že 6400 státních příslušníkům třetích zemí byl v roce 2014 úředně odepřen přístup na výsostná území a vrátili se, hlavně do Turecka.
Profil státních příslušníků třetích zemí, kteří vstupují nebo se snaží vstoupit do Bulharska se skládá, z větší části z osob prchajících z konfliktních zón, před nejistotu nebo před porušováním lidských práv.
Děti bez doprovodu
V roce 2014 podalo v Bulharsku 940 dětí bez doprovodu žádost o mezinárodní ochranu, což je nárůst o 80 procent ve srovnání s rokem 2013. Stejně jako v předchozích letech, nejvážnější obavou v roce 2014, pokud jde o azylové řízení dětí bez doprovodu, zůstává absence záruk k ochraně jejich práv - neschopnost zajistit, aby jim byl přirazen právní zástupce v souladu s požadavky právních předpisů.
Všechny postupy SAR je s žadatelů o azyl bez doprovodu dětí byla prováděna pouze v přítomnosti sociálního pracovníka. Bylo také zjištěno, že přítomní sociální pracovníci neplní svou povinnost jednat v nejlepším zájmu dítěte, neboť neposkytují žádnou skutečnou pomoc, a v procesu dotazování dítěte nezasahují když je to potřeba; jinými slovy, jejich účast v řízení je zcela formální.
Ve správním řízení není dětem žádajícím o azyl bez doprovodu poskytnuta právní pomoc: ve 100 procent řízení SAR, které byly sledovány, neměly děti bez doprovodu právníka jako jejich zákonného zástupce.
Žádný integrační program
I když Národní integrační program (NIP) pro rok 2013 skončil v prosinci 2013, Bulharsko v roce 2014 nepřijalo ani nezavedlo nový integrační program.
Na začátku července 2014 Bulharská vláda přijala Strategii na integraci osob požívajících mezinárodní ochrany v Bulharské republice (2014-2020). Strategie však postrádala program a potřebné finanční prostředky, a proto Bulharsko nezavedlo v roce 2014 program pro integraci uprchlíků.
Naprostý nedostatek jakékoliv podpory při integraci v roce 2014 zabránil nově uznaným uprchlíkům a osobám, kterým byla poskytnuta ochrana, v přístupu k řadě základních občanských a sociálních práv.
Celá zpráva je k dispozici zde.