Чл. 3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧ) утвърждава една съществена ценност на демократичните общества: правото да не бъдеш подлаган на изтезания или нечовешко или унизително отношение или наказание. Международното право въвежда абсолютна забрана на изтезанията, с други думи, тя не допуска никакво изключение, дори в случаи на спешност или политическа нестабилност или в борбата срещу тероризма и организираната престъпност. Всяка приета в името на сигурността мярка противоречи на международните задължения на държавите, ако на практика представлява заплаха за правата на човека.
Нарушенията на Конвенцията в Испания
Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) реши, че Испания е нарушила на чл. 3 от ЕКПЧ по две нови дела - Etxebarria Caballero и Ataun Rojo. Двамата ищци се оплакват от липсата на ефективно съдебно разследване на твърденията, че са били подложени на изтезания и малтретиране, докато са държани в изолация в следствения арест. ЕСПЧ заключава и по двете дела, че разследванията, извършени от органите на испанските съдилища, не са били задълбочени и достатъчно ефективни, като по този начин не отговарят на изискванията на чл. 3 от ЕКПЧ.
Ищците поискали от съдиите в държавата да допуснат експертиза на записите на охранителната камера в помещенията, в които са били задържани; те също поискали полицейските служители, свързани със техния следствен арест, да бъдат идентифицирани и разпитани, като бъдат подложени на по-задълбочени методи. Въпреки това, съдилищата разпореждат делата да бъдат прекратени, основавайки решението си само на експертизата на съдебните лекари в ареста и на показанията на жалбоподателите, отказвайки да допуснат исканите проверки.
Без връзка с външния свят
По делото на Etxebarria Caballero, съдията заключил, че липсват доказателства за малтретиране, които да оправдаят допускането на останалата част от поисканите експертизи. По същия начин се развива и делото на Ataun Rojo и съдията преценява, че тъй като липсват доказателства за извършването на престъпление, идентифицирането и разпитването на полицаите би било безполезно и само би разкрило самоличността на служителите в борбата срещу тероризма.
ЕСПЧ потвърждава, че жалбоподателите са държани в пълна изолация, без връзка с външния свят, и че в този контекст съдебните органи е трябвало да положат по-големи усилия. Допускането на поисканите доказателства е могло да допринесе за изясняването на фактическите твърдения.
Това е петият път, в който ЕСПЧ осъжда Испания за незадълбочено и неефективно разследване на предполагаеми изтезания. Делата на Martínez Sala (2004 г.), San Argimiro Isasa (2010 г.), Beristain Ukar (2011 г.) и Otamendi Egiguren (2012 г.) са все във връзка със задържане в изолация. По всички тях ЕСПЧ заключава, че само разглеждането на експертизи, без подходяща преценка на останалата част от доказателствата и без извършване на по-задълбочено, ефективно и целенасочено търсене на доказателства, не е достатъчно, за да отговори на задълженията по чл. 3 от ЕКПЧ.
Испания игнорира КПИ
Във всички тези решения ЕСПЧ подчертава огромното значение, което мерките, препоръчани от Европейския Комитет за предотвратяване на изтезанията (КПИ), имат в борбата срещу евентуални злоупотреби със задържаните в изолация, тъй като уязвимото им положение изисква подходящо прилагане на съдебните мерки за контрол.
Една от ключовите препоръки на КПИ е, че лицата, задържани в изолация, трябва системно да се изправят пред съда, преди вземането на решение за удължаване на задържането. КПИ отбелязва неколкократно, че в Испания тази практика не се спазва. Съгласно с решението на КПИ, съдебният контрол не може да бъде заместван и съдиите трябва да възприемат проактивен подход спрямо правомощията си по надзор, регламентирани в Наказателно-процесуалния кодекс.
В своите последни две решения, ЕСПЧ прави още една крачка в тази посока, поставяйки под въпрос законността на самата мярка задържане в изолация. Параграф 48 от решението по делото Etxebarria и параграф 38 от решението по делото Ataun, гласят: "Съдът е съгласен с препоръките на КПИ, представени от комисаря по правата на човека на Съвета на Европа, в доклада му от 09.10.2013 г. (...) както по отношение на гаранциите в подобни ситуации, така и по отношение на самата възможност за задържане в изолация "(Неофициален превод). Първата от тези препоръки на КПИ е премахването на режима на задържане в изолация, като се има предвид, че по своята същност този режим води до риск от злоупотреби и нарушения на човешките права (виж параграф 102 от доклада на Комитета, посочен в параграфи 32 от решението Etxebarria и 27 от решението Ataun). Останалата част от препоръките, отправени от КПИ и комисаря, са свързани с необходимите гаранции при режим на задържане в изолация, целящи именно намаляването на риска от нарушения на човешките права на задържаните: бърз и ефективен достъп до адвокат по техен избор; възможност сами да избират своя лекар.
Нашата организация - Международни права Испания - споделя опасенията на международните институции за правата на човека от съществуването на режим на задържане в изолация, имайки предвид липсата на ефективни гаранции срещу изтезанията в нашата правна система. Единственият път към сигурността е безусловната защита на правата на всеки човек.
Автори - Lydia Vicente и Patricia Goicoechea - изпълнителен директор и заместник-директор на Международни права Испания. Статията първоначално е публикувана в блога "Al Revés y Al Derecho".