На 21-ви януари Испания се изправи пред Съвета по правата на човека на ООН за своя втори универсален периодичен преглед (УПП), за да отговоря на тежки въпроси, свързани с проблемите пред правата на човека в страната. УПП е процедура, която Съвета по правата на човека на ООН предприема на всеки четири години спрямо всяка страна членка, за да направи равносметка за положението на човешките права. По време на прегледа, Съветът може да задава въпроси и да издава препоръки. Държавата, която е обект на прегледа, може да прецени кои препоръки да приеме, но трябва да осигури периодични актуализации за тяхното изпълнение. Създадената през 2005 г. процедура бе приложена за втори път спрямо Испания (първият път беше през 2010 г.). Преди няколко месеца Международни права Испания предостави информация, която да послужи за целите на прегледа.
Устните препоръки, направени по време на тази сесия, бяха включени в доклад, написан съвместно от тримата докладчици от Сиера Леоне, Великобритания и Македония. По-долу ще представим накратко общите препоръки и устните отговори, направени от испанската делегация, по въпроси, свързани с работата на Международни права Испания. Ще трябва да изчакаме до юни, за да разберем кои от препоръките са приети.
Групово експулсиране от Сеута и Мелила и легализирането му чрез изменение на Закона за обществената сигурност: Различни държави (сред които Израел, Швеция, Тайланд, Австрия и Канада) изразиха своята загриженост от тази практика. Те настояват Испания да спазва забраната за връщане (основен принцип на бежанското право, който забранява на държавите да връщат бежанец в страна или територия, където неговият живот или свобода ще бъдат застрашени), гарантирайки както достъпа до убежище, така и другите права на мигрантите, съгласно с международните спогодби за човешките права. Испанският представител отговори на този въпрос като каза, че "отказ за влизане" се издава преди достигането до испанска територия и следователно имиграционното законодателство се прилага единствено за тези, които са минали границата (тук можем да се запитаме как е възможно Испания да се разпорежда в територия, която твърди, че е чужда). Според испанския представител изменението, което би узаконило тази практика, още не е одобрено, а окончателният текст на законопроекта ще бъде съобразен с принципите на международното право по правата на човека и правата на бежанците.
Расова и етническа дискриминация: Много страни (сред които Бразилия, Египет, Кот д'Ивоар и Иран) изразиха своята обезпокоеност от расизма и ксенофобията в Испания. Подчертани бяха някои сериозни законодателни пропуски (например липсата на закон за равенство на половете или за предотвратяване на дискриминацията), както и липсата на статистически данни, които да помогнат за предотвратяване на расовото и етническото профилиране от страна на полицията. Испанската делегация посочи мерките, които са били прилагани в това направление през последните години (наблюдение на расизма и ксенофобията, проучвания на общественото мнение по отношение на имиграцията и етническите малцинства, спец-прокурори по дискриминацията и т.н.). Не са били изпълнени обаче препоръките, включващи специални мерки за борба с расовото профилиране и подобрения в антидискриминационното законодателство.
2-ри Национален план за човешките права и механизми за изпълнение на международните препоръки в областта: По време на сесията, някои страни като Гърция и Индонезия, изтъкнаха необходимостта Испания незабавно да одобри 2-ри Национален план за човешките права (на който правителството е посветило цяла една администрация). Други държави, сред които Парагвай и Португалия, препоръчаха по-общи механизми, които да съблюдават за прилагането на препоръките, издадени от международните органи по правата на човека. Испанската делегация се въздържа от какъвто и да е коментар.
Строг тъмничен затвор: Тази практика привлече вниманието на различни държави, като Иран и Чехия дори препоръчаха нейното премахване. Испанският представител изтъкна настоящата реформа в наказателнопроцесуалния закон (предвиждащ тази мярка), като подчерта изключителния характер на режима, както и съдебния контрол над лицата, задържани под него. Нямаше коментар обаче във връзка с възможността тази практика да бъде премахната или режима да предвижда минимални гаранции на основните права. Това би предотвратило изтезанията и злоупотребите и многократно бе изисквано от различни международни органи по правата на човека.
Изтезания и други злоупотреби с лица, лишени от свобода: Държави като Ирландия, Холандия, Франция и Австралия коментираха липсата на гаранции, че случаите на изтезания ще бъдат разследвани и обезщетени и че полицейската безнаказаност ще бъде предотвратена. Някои препоръчаха създаването на механизми за надзор и контрол на полицейската дейност, което също бе посрещнато с пълно мълчание от страна на испанската делегация.
Преходно правосъдие и насилствени изчезвания: Няколко държави посочиха липсата на механизми, които да гарантират справедливост, истина и репарации за жертвите на насилствени изчезвания и други международни престъпления, извършени по време на гражданската война и режима на Франко, както и да гарантират, че те няма да се повторят. Швейцария, Чили, Франция и Аржентина подчертаха необходимостта препоръките на ООН в тази връзка да бъдат изпълни. Без да коментира, делегацията на Испания спомена включването на насилственото изчезване в наказателния кодекс (трябва да се отбележи, че дефиницията на престъплението не покрива изискванията на Международната конвенция за защитата на всички лица срещу насилствено изчезване).
Закон за обществената сигурност и ограничения на свободата на изразяване и свободата на събрание: Чехия, Сърбия, Чили, Коста Рика, Швейцария и други изразиха притеснение от предвидените ограничения на свободата на изразяване и свободата на мирни събрания в законопроекта за обществената сигурност, който сената разглежда. Някои от държавите обърнаха внимание на полицейското насилие по време на демонстрации и изтъкнаха необходимостта служителите на реда да получават допълнителна квалификация. Въпреки настояването на участващите държави, този въпрос не получи отговор от испанската делегация.
Сексуални и репродуктивни права: Швейцария и Словения поздравиха Испания за оттеглянето на законопроекта, който можеше да попречи на много жени да получат достъп до безопасен и законен аборт. Словения припомни липсата на контрацепция сред младите хора и препоръча включването на сексуално образование в учебните планове. Този въпрос също не бе разгледан от испанската делегация.