Tech & Rights

​Не всичко е цветя и рози: Истинското състояние на правата на децата в Италия

Множество закони остават неизпълнени, въпреки обещаната реформа на системата за защита на непридружените непълнолетни чужденци.

by Dóra Görgei
A migrant child plays with a ball as Italian police officers stand guard in front of the train station in Ventimiglia, Italy. (REUTERS/Eric Gaillard)
На 25-тата годишнина от ратифицирането на Конвенцията на ООН за правата на детето в Италия 91 асоциации, които съставляват група CRC публикуваха своя 9-ти мониторингов доклад за изпълнението на конвенцията.

Какво представлява италианската група CRC?

Това е мрежа от 91 организации, работещи за насърчаване и защита правата на децата в Италия. Италианска неправителствена организация CRC е създадена през 2000 г. с основна цел да изготви доклад относно прилагането на конвенцията, който да бъде представен на Комитета на ООН за правата на детето и Върховния комисар по правата на човека.

В момента групата от организации гарантира независима и постоянна система за наблюдение, която е изцяло съобразена с прилагането на Конвенцията. Основните цели на организацията са да насърчи пълното прилагане, да създаде кампании за промяна в политиките и да приложи съответните действия за застъпничество.

Правата на децата в Италия

В Италия има 2 293 778 тийнейджъри на възраст между 14 и 17 години, като от тях 186 450 са чужденци. Над 50% от тях са били жертва на тормоз и / или кибертормоз. Седем хиляди от тях живеят с голяма несигурност за бъдещето си след 18-годишната си възраст.

Едно е сигурно - Италия е сред европейските страни с най-висок процент на отпадане от училище: 15% от момчетата между 18 и 24 години не прогресират след средното училище.

Каква е реалната ситуация?

През 2015 г. и 2016 г. бяха извадени наяве много критични констатации в няколко области. Идентифицираните проблеми включват институционални слабости и проблеми с държавните политики за подкрепа на юноши и деца.

Множество закони все още не са изпълнени, както например обещаната реформа на системата за закрила и приемане на непридружени непълнолетни чужденци или пък придобиването на гражданство от непълнолетни от чуждестранен произход.

Група CRC също така разкритикува Италия за липсата на сигурна и пълноценна система от информация по отношение на сложната ситуация на непълнолетните лица от чуждестранен произход.

A doctor carries a migrant child as they disembark in Catania, Italy, in August 2015. Protections for unaccompanied foreign minors are still lacking in Italy. (REUTERS/Antonio Parrinello)

Страната също така не разполага със система, която да дава повече информация относно осиновяването на юноши и девойки. В сектора на здравеопазването все още има големи различия както в достъпа до услуги, така и при превенцията на регионално ниво.

Постиженията до момента

Най-важното нововъведение е одобрението от Националната обсерватория за детство и юношество (Osservatorio Nazionale Infanzia) на IV Национален план за действие в защита на правата и развитието на децата и юношите.

Тя има за цел да установи приоритетите на програмите, свързани с непълнолетни лица и да засили сътрудничеството по посока благосъстоянието на децата по целия свят. Въпреки тези добри новини обаче планът за действие все още не е публикуван и одобрен.

Други забележителни постижения включват одобрението на Закона за стабилност за 2016 г., създаването на фонд за подпомагане на борбата срещу бедността и социалното изключване.

За в бъдеще

В докладa бяха отправени и 143 препоръки към държавни органи, местни власти и политици с надеждата, че всяка институция ще се постарае да разреши належащите проблеми в рамката на своята сфера на действие и по този начин ще се стигне до подобряване на политиките спрямо децата и юношите в Италия.

В доклада също така бе подчертана необходимостта от квалифицирани образователни инвестиции, обучения и планове за осигуряване на подкрепа на семействата и укрепване на родителски умения.