Четиридесет и една организации, работещи в защита правата на затворниците - асоциации, съюзи и професионални организации - изпратиха обща декларация до външните министри на страните членки на Съвета на Европа. В нея те призовават за фундаментална промяна в начина за справяне с ендемичните проблемите на европейските затвори. Първата по рода си международна инициатива в тази сфера има две цели: изработване на глобална стратегия на ниво Съвета на Европа за ограничаване налагането на лишаване от свобода; приемане на мерки за мониторинг, които да гарантират изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека.
Официална покана за внасяне на тези фундаментални промени ще бъде отправена по време на конференция на заинтересованите страни, организирана на 26-ти и 27-ми март в Брюксел под белгийското председателство на Комитета на министрите. Конференцията има за цел да ускори реформите, премахвайки всички структурни проблеми в националните затвори, които нарушават правата на човека.
Подписалите се организации призовават всички държави и органи на Съвета на Европа да приемат обща стратегия, която да подобри изпълнението на решенията на ЕСПЧ, да поправи структурните слабости в системите и да намали продължителността на наказанието лишаване от свобода. В тази връзка организациите със задоволство отбелязват усилията на Съвета на Европа да координира работата на своите органи, за да се справи с пренаселеността в затворите. Те обаче подчертават необходимостта от по-задълбочена ревизия на наказателните процедури, която да заличи този структурен проблем.
Ефективен мониторинг
Организациите настояват постоянното издаване на съдебни решения, които държавите членки не прилагат, да не бъде използвано за отслабване на съда или ограничаване правото на индивидуална жалба. С оглед на по-голямата роля на съда при защитата правата на затворниците, авторите на общата декларация смятат, че правомощията на съда трябва да бъдат запазени.
Усилията трябва да бъдат съсредоточени върху контрола по изпълнението на съдебните решения и неговото реформиране. Процедурата по мониторинг трябва да бъде напълно прозрачна и отделът, надзираващ изпълнението на съдебните решения в държавите членки, следва да получи по-широки правомощия. Така той активно ще следи за прилагането на реформите и няма да разчита само на информация, предоставена от самите държави или НПО.
Организациите настояват и за реформа, позволяваща внасянето на колективни искове. Така организациите ще могат да се обръщат до съда по спорове, свързани с по-широк социален проблем. Такава система представлява целесъобразен начин за разглеждане на тежки нарушения, тъй като гарантира, че такива дела стигат възможно най-бързо до съда. Тя също така повишава ефективността на съда, тъй като разглежданите искове ще бъдат по-съществени от внесените с индивидуална жалба.
1 737 061
Конференцията на заинтересованите страни в Брюксел, на която ще бъде обсъдена общата декларация, е важна стъпка в "процеса от Интерлакен", започвал през февруари 2010 г., по време на състоялата се там конференция на министрите. Целта му е да облекчи съда от огромния поток жалби чрез прилагането на ефективни вътрешноправни механизми, които да гарантират правата на човека.
Сега контекстът е различен, тъй като съдът вече не е претоварен. Председателят на Европейския съд по правата на човека Дийн Шпилман официално откри съдебната година на 29.01.2015 г. с "по-скоро задоволителна статистика". Броят на висящите жалби в края на 2014 г. е едва 69 900, бележейки спад от 30% спрямо предходната година. Според последните данни, публикувани от програмата за наказателноправна статистика на Съвета на Европа (SPACE), към 01.09.2012г. броят на хората, лишени от свобода в страни членки на Съвета на Европа, е 1 737 061, а 21 от 47-те пенитенциарни системи са били пренаселени.
За контакт с медиите:
Anton Burkov (Prison Litigation Network, Sutyajnik, Moscow): +7 916 125 05 93
Simon Creighton (Prison Litigation Network, Prisoners’ Advice Service, London): +44 20 7729 1115
Hugues de Suremain (Prison Litigation Network, Paris) : +33 6 60 42 50 04
Delphine Paci (International Prison Watch – Belgium): +32 478 43 68 84
Списък с организациите, подписали общата декларация:
Academy of Human Rights (Akademia po pravam sheloveka, Russia)
L'Altro Diritto (L'Altro Diritto, Centro di documentazione su carcere, devianza e marginalità, Italy)
Antigone (Italy)
Association Against Exclusion and for Development (Associação Contra a Exclusão Pelo Desenvolvimento – ACED, Portugal)
Association of Mediation and Pacification (Asociación de mediación y pacificación, Spain)
Association for the Defence of Human Rights in Romania - Helsinki Committee (APADOR-CH, Romania)
Association for Legal Intervention (Stowarzyszenie Interwencji Prawnej - SIP, Poland)
Association of Prison Lawyers (UK)
Ban Public (France)
Basque Observatory of Human Rights (Behatokia, Spain)
Belgian League for Human Rights
Bulgarian Helsinki Committee
Citizen’s Assistance (Grazhdanskoe Sodeistvie, Russia)
Committee for Civil Rights (Russia)
Czech Helsinki Committee (Czech Republic)
Department of Prison Pastoral, Spanish Episcopal Conference (Departamento de Pastoral Penitenciaria, Spain)
International Prison Watch (Observatoire international des prisons – Section française – OIP-SF, France)
International Prison Watch (Observatoire international des prisons – Section belge – OIP-SB, Belgium)
International Protection Center (Tsentre sodeistvya mejdunarodnoy zachite, Russia, France)
Irish Penal Reform Trust (Ireland)
Kharkiv Human Rights Protection Group (Kharkivskoy Pravosakhisnoï Grupi - KhPG, Ukraine)
Legal Resources Centre (Moldova)
European Prison Observatory
European Association for the Defence of Human Rights (AEDH)
European Research Network on Prison Litigation (PLN)
Eurasian Women (Russia)
Georgian Young Lawyers' Association (GYLA, Georgia)
The Howard League for Penal Reform (UK)
Legal Basis (Russia)
Portuguese Association of Assistance to prisoners (Associação Portuguesa de Apoio ao Recluso - APAR, Portugal)
Prison Archive (Das Strafvollzugsarchiv, Germany)
Prisoners Advice Service (UK)
Prison Lawyers Network (France)
Romanian Group for Human Rights (Grupul Roman pentru Apararea Drepturilor Omului – GRADO, Romania)
Spain's General Bar Council, subcommittee of prison law (Subcomisión de Derecho Penitenciario del Consejo General de la Abogacía Española - CGAE, Spain)
Swiss League for Human Rights
Sutyajnik (Russia)
Ural Democratic Fund (Russia)
Ural Human Rights Defenders (Russia)
Union of Lawyers of France (Syndicat des avocats de France - SAF, France)