Tech & Rights

​Пренаселеността в италианските затвори намалява, но все още има място за подобрения

Трябва да признаем, че бе направено много в борбата с пренаселеността и в подобряването условията на затворите на Италия. Има обаче още място за подобрения, ако страната иска да гарантира, че правата на задържаните напълно се спазват.

by Pauline Couble
Италианската асоциация Антигона излезе със своя годишен доклад за условията на задържане в страната: системата на затворите се справя все по-добре, но много подобрения все още чакат да бъдат постигнати.

Асоциация Антигона се застъпва за правата на затворниците в наказателната система в продължение на 25 години. Сдружението и неговата Обсерватория на задържането имат разрешение за мониторинг на всяко пенитенциарно заведение в Италия и всяка година представят обстоен доклад за условията в затворите.

Докладът за 2016 г. излезе на 15-ти април на официална пресконференция, на която присъства и италианския министър на правосъдието Андреа Орландо. Той коментира констатациите в доклада и обяви последните събития в рамките на текущата реформа на наказателната система в страната.

В доклада се обръща специално внимание на важните подобрения, извършени от органите на пенитенциарната система през последната година, но той също така посочва и областите, в които все още има нужда от подобрения.

Борба с пренаселеността

Най-значителният напредък е редуцирането на пренаселеността в затворите. През последните седем години броят на задържаните спадна значително (с около 14 763 души), което може да се обясни с използването на алтернативни на задържането мерки, при които рецидив почти не се наблюдава.

Minister of Justice Andrea Orlando attended the conference and commented on the report's findings.  (Image: Italy in the US - Flickr/CC content)

В доклада също така се подчертава по-широкото използване на мерките “messa alla prova", благодарение на които 7 818 лица не са лишени от сводоба за извършването на не-опасни престъпления.

Друга добра новина е изпълнението на т.нар. "режим на отворените килии", което означава, че 95% от задържаните в среден режим на сигурност са свободни да прекарват до 8 часа на ден извън своите килии.

Антигона също беше възхитена от стартирането на дългоочаквания Италиански национален превантивен механизъм.

Още място за подобрения

Паралелно с тези подобрения, други все още чакат да бъдат въведени възможно най-скоро. Докладът приветства намаляването на пренаселеността на затворите, но отбелязва, че това продължава да бъде непрекъснат проблем в някои от затворите, както е в случая със затвора на Латина. Докладът също така констатира, че 9 000 затворници все още живеят под европейските стандарти.

Броят на предварително задържаните все още е твърде висок, тъй като италианското правосъдие е твърде бавно: една трета от затворниците не са били съдени, като тази цифра е още по-трагична що се отнася до чужденците.

Друг важен момент, който докладът подчертава, е проблема с бившите психиатрични съдебни болници. Всички те трябваше да бъдат затворени до март 2015 г., но четири от шест все още работят. Също така от значение е и продължаващото задържане в психиатрични отделения на обикновени затвори.

Some prison initiatives are having a positive impact on inmates and give them valuable experience, such as baking panettone.  (Image: Alessandro Bianchi, Reuters)

Не на последно място се отбелязва и неефективното разпределение на ресурсите от страна на администрацията на затворите, която харчи само 8% от бюджета си, за да подсигури основните нужди на лишените от свобода, а над 80% отиват за покриване на заплати и други разходи за персонала.

Необясними смъртни случаи

Криминализирането на лекарствата само по себе си струва 1 милиард евро годишно - сума, която лесно може да бъде спестена, ако бъде декриминализирано използването за лична употреба.

Омбудсманът на Антигона - адвокат Симона Филипи, също напомни на обществеността, че много предполагаеми случаи за смърт на затворник чрез насилие все още не са разследвани от властите. Такъв е случаят на Стефано Бориело, Алфредо Лиота и твърде много други.

Накрая, нека обобщим - много е постигнато, но още повече трябва да бъде направено, за да се гарантира, че правата на затворниците се спазват изцяло.

Докладът е на разположение тук (само на италиански език).