Tech & Rights

Brott och straff: hård polsk lagstiftning granskas

En ny lag som tillåter myndigheter att frihetsberöva farliga brottslingar även efter att de avtjänat sina fängelsestraff granskas av författningsdomstolen.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights
Polens författningsdomstol granskade lagens författningsenlighet den 15 november. Helsinki Foundation for Human Rights har övervakat arbetet med lagen sedan dess början och förberedde ett utlåtande som sakkunnig (amicus curiae) till författningsdomstolen.

Lagstiftningen om förfaranden mot psykiskt störda personer som utgör ett hot mot andras liv, hälsa eller sexuella frihet trädde i kraft i januari år 2014. Lagens godkännande drevs huvudsakligen av den då överhängande frigivningen av personer som dömts till döden i kommunistiska Polen, men vars straff senare reducerats till 25 år i fängelse.

I strid med rättsliga principer?

I enlighet med den nya lagen kan fångar som redan avtjänat sina straff och genomgått tvångsterapi läggas in på Nationella centret för förebyggande av antisociala beteenden. Åtgärden kommer att implementeras i fall om individer som lider av personlighetsstörningar som kan göra att de begår allvarliga brott mot liv och sexuell frihet.

När arbetet med lagen påbörjades noterade Helsinki Foundation for Human Rights att lagförslaget kan ses som ett försök att kringgå regeln mot dubbelbestraffning och principen mot retroaktivitet. Vaga bestämmelser för inläggning av fångar på centret i Gostynin kan bli ett verktyg för administrativ korrigering av juridiska beslut.

Polska fångar som länge suttit inspärrade i väntan på frigivning kommer kanske inte att släppas inom någon snar framtid.

Granskning av författningsenlighet

HFHR presenterade två juridiska utlåtanden om justitiedepartementets version av lagförslaget. Enligt organisationen är det största problemet att beslut om intagning bland annat kan baseras på "personlighetsstörningar" och "störningar av sexuell läggning," som inte klassas som psykiska sjukdomar.

Ett annat utlåtande påpekar att lagens användningsområde har utökats till att innefatta andra typer av fångar, som i början lämnades utanför lagens omfattning. En korrigerad version av lagförslaget inför en kategori för "personer som utgör hot" och lagöverträdare dömda för våldsbrott som under sina fängelsestraff diagnosticerats med en psykisk sjukdom som innebär att det finns hög risk att de kommer att begå fler brott mot liv eller sexuell frihet.

I ett senare skede av lagstiftningsprocessen uppmanade HFHR Polens president att påbörja en granskning av lagens författningsenlighet innan den träder i kraft. Men presidenten valde istället att godkänna lagen.

Efter detta bad HFHR kommissionären för mänskliga rättigheter och riksåklagaren att överväga att begära en granskning av lagens författningsenlighet, med hänsyn till förfaranden mot psykiskt störda personer. Med stöd från ett utlåtande från sakkunnig (amicus curiae) skickades fallet till författningsdomstolen.

Domstolen genomförde sin granskning den 15 november, och ett beslut väntas inom kort.