Ett lagförslag har lagts fram som inom 30 dagar skulle stänga ner samtliga icke-statliga organisationer som inte publicerar rapporter om sin driftsbudget två gånger per år.
Två rumänska parlamentsledamöter från det socialdemokratiska partiet (PSD) har lagt fram ett lagförslag som nu ska diskuteras under undantagsförfaranden, och som föreslår viktiga ändringar av den nationella lagen som styr organisationers och stiftelsers arbete.
30 dagars varsel
Förslaget innefattar bestämmelser som skulle göra icke-statliga organisationer skyldiga att två gånger per år publicera information i Monitorul Oficial al României om sina inkomster och utgifter, med detaljerad information om personerna som får in inkomsterna och vilka aktiviteter pengarna spenderas på. Annars riskerar de att stängas ner inom 30 dagar.
Tillsammans med flera rumänska icke-statliga organisationer har APADOR-CH lämnat över ett protestbrev till parlamentet och regeringen. I brevet uppmanar de parlamentet och regeringen att leva upp till samma transparens som de kräver från den icke-statliga sektorn genom att organisera offentliga debatter innan de godkänner lagändringarna.
Censur
Kritiken mot lagförslaget innefattar att icke-statliga organisationer redan har samma skatteplikter som andra privata enheter i landet, och att godtyckligt införa nya skyldigheter för dem tycks antyda att man söker utöva en ny form av politisk kontroll över den icke-statliga sektorn. Dessutom bygger lagförslagets förklarande anmärkningar på flera falska premisser.
Lagförslaget tycks införa mekanismer för censur av potentiell kritik från organisationer angående politiker och offentliga funktionärer. Det fastslår att allmännyttiga organisationer bör förbjudas från att delta i "kampanjer i [...] opposition till ett politiskt parti eller kandidat för ett offentligt ämbete till vilket han eller hon kan utnämnas eller väljas." Formuleringen i bestämmelsen är vag och kan lätt leda till missbrukande tolkningar.
Ministeriet för offentligt samråd och samhällsdialog har under de senaste månaderna organiserat flera debatter med icke-statliga organisationer om de specifika ändringar som vissa organisationer önskar se i förslaget. Under dessa möten förekom dock inga bredare diskussioner om PSD-förslaget som helhet, trots att senaten hade bett om ett uttalande om det från regeringen.
Inspirerade av Ungern och Ryssland
Det här är inte det enda lagförslaget som den nuvarande regeringen har lagt fram i relation till hur den icke-statliga sektorn fungerar. Ett lagförslag om systemet för icke-ersättningsbara offentliga medel för icke-vinstdrivande aktiviteter har lagts fram för offentlig debatt på justitieministeriet hemsida.
Under valkampanjen år 2016, samt under de omfattande protester som organiserades i Rumänien under vintern, har ett antal politiker gjort uttalanden som låter påskina att en del icke-statliga organisationer kan ha intresse av att "destabilisera landet."
Det är oroväckande att en del av lagförslagen tycks vara inspirerade av förlagor som nyligen antagits i grannländer såsom Ungern och Ryssland.