Den italienska regeringen har godkänt en ny lag om insyn som ger alla medborgare rätt att tillgå handlingar som hålls hos offentliga organ.
Italiens nya lag om informationsfrihet publicerades i många tidningar under gårdagen. Den innehåller avsevärda förbättringar jämfört med den första versionen som cirkulerades i januari. Många av de problem som tidigare belysts av Foia4Italy, ett nätverk av 32 icke-statliga organisationer som drivit på processen för en italiensk informationsfrihetslag, har åtgärdats och ändrats i den slutgiltiga versionen:
- Administrativ tystnad har avskaffats: offentliga organ är skyldiga att förklara varför en begäran avslås
- Sökande behöver inte specificera "exakt" vilken information de letar efter
- Det är gratis att inspektera dokument och eletroniska kopior: avgifter begränsas till kostnaderna för att kopiera och skicka informationen
- Utöver administrativ rättvisa kan en sökande vars begäran avslås även begära att en insynskontrollant genomför en interngranskning, och lämna in ett klagomål till den lokala ombudsmannen
- Undantag kommer att omdefinieras och begränsas av riktlinjer som sammanställs av den Nationella myndigheten mot korruption
Bara början
Foia4Italy välkomnar ändringarna, men det återstår fortfarande flera problem med lagen. Till exempel saknas påföljder för offentliga organ som olovligen avslår begäran om att offentliggöra dokument, och många italienska regioner saknar ombudsman. Dessutom har några av skyldigheterna om förebyggande insyn begränsats eller strukits.
Lagen kommer att träda i kraft sex månader efter att den publicerades i den officiella tidningen. Under det kommande halvåret ska offentliga organ rätta sig efter de nya reglerna om insyn, och ett nytt förslag med riktlinjer för undantag ska skrivas. Under de kommande månaderna kommer Foia4Italy att:
- Övervaka anti-korruptionsmyndighetens sammanställningen av de nya riktlinjerna
- När lagen träder i kraft, börja övervaka studien av hur lagen implementeras
- Fortsätta att sprida kunskap om rätten till information bland medborgare, journalister och aktivister.