Tech & Rights

Polens skydd av mänskliga rättigheter en 'ihålig fasad'

FN:s särskilda rapportör för domares och juristers oberoende blir ombedd att utreda de rådande hoten mot rättsväsendets oberoende i Polen.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights
humanrightshouse.org
Enligt Helsinki Foundation for Human Rights innebär den konstitutionella krisen som varat i över ett år ett allvarligt hot mot rättsväsendets oberoende.

Ämbetet för FN:s särskilda rapportör om domares och juristers oberoende inrättades år 1994. Den nuvarande rapportören, Monica Pinto, har i uppgift att övervaka skyddet av domare och jurister. Rapportören samlar in information om påstådda överträdelser från FN:s medlemsländer, åker på officiella landsbesök, och sammanställer rapporter.

'Ihålig fasad'

I brevet till den särskilda rapportören belyste HFHR den pågående konstitutionella krisen, som orsakats av ändringar i lagen om författningsdomstolen samt av utnämnandet av domare som fyllt de säten som lämnades tomma år 2015. Den efterföljande krisen sätter domstolens konstitutionella position i allvarlig fara, och försvagar dess effektivitet.

"Utan en effektiv författningsdomstol är alla garantier om skydd av mänskliga rättigheter en ihålig fasad," säger HFHR i sitt uttalande.

HFHR hänvisade även till presidentens benådning av en för detta chef för Centrala byrån mot korruption i november år 2015. Presidenten benådade tjänstemannen mitt under de rättsliga förfarandena, innan en domstol i andra instans kunnat pröva målet.

Krisen orsakades av ändringar av lagen om författningsdomstolen (ovan), samt av utnämnandet av nya domare. (Bild: Adrian Grycuk)

Presidenten har uppgett att han genom benådningen hoppades "befria rättssystemet från fallet." Beslutet var kontroversiellt, och vissa jurister uppfattade handlingen som att den verkställande makten nu utövar påtryckningar på domstolsväsendet.

'Strider mot konstitutionen'

HFHR hänvisade även till den planerade ändringen av lagen om Rättsväsendets nationella råd (NJC). Lagförslaget skulle medföra en betydande ändring i förfarandet för utnämning av domare. Hittills har det varit det nationella rådets uppdrag att välja ut den bäst lämpade kandidaten bland inlämnade ansökningar, och presidentens uppgift att officiellt utnämna kandidaten i fråga.

Enligt den nya lagen måste NJC lägga fram två kandidater för varje rättslig position, och valet är upp till presidenten. HFHR anser att detta kommer att påverka det nationella rådets oberoende, och att det därmed kommer att bryta mot principerna för rättsväsendets oberoende.

"Lagförslaget strider mot konstitutionen, som uttryckligen föreskriver att det är presidentens befogenhet att utnämna, inte välja, domare," menar HFHR.

Helsinki Foundation refererar även till ett flertal exempel på uttalanden från politiker och regeringsmedlemmar angående jurister och de sittande domarna.

HFHR ber den särskilda rapportören att granska situationen i Polen och att, om möjligt, lägga fram rekommendationer angående den senaste tidens lagändringar och händelser som skadat rättsväsendets oberoende.

Brevet finns att läsa här.